原文
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北韩的核武发展史上，美国的种种误判
2019/03/25
(以下有个人删节。若有疑虑，原文如上)
美朝第一次就北韩的核子开发问题达成的协议，为 1994 年 10 月于日内瓦签订的北韩—
美国核框架协议。会中主要的参与者是北韩的第一外务次官姜锡柱和美国助理国务卿贾鲁
奇（Robert L. Gallucci）。
贾鲁奇针对当时的情形说：“北韩虽然还没有从使用完毕的燃料棒中，提炼制造核武等级
的钸元素，但已经拉高了我们对危机管理的关心程度”。
贾鲁奇说，如果当时北韩真的提炼了制作核武用的钸元素，克林顿曾经考虑过要对宁边进
行轰炸行动。美军也针对北韩的核武计画，研拟过不同的军事行动方案。军方人士在会议
中指出，战争一旦爆发的话，“美国至少需要投入 10 亿美元的军费，而南北韩将会有
100 万人牺牲”。
贾鲁奇说：“总统和内阁官员们讨论后，大家都不希望会发生战争，我们必须找到一个和
北韩回到谈判桌上的方法才行。”
于是美国一面呼吁北韩不要去提炼制作武器用的钸元素，一方面设法促成国际原子能总署
到北韩进行检查的计画：1994 年 6 月，美国前总统卡特到访北韩，这个结果几乎让柯林
顿政府放弃空袭的想法。
交涉到了 1993 年 7 月，姜锡柱向美国提出以冻结宁边石墨反应炉的运转，来换取轻水
反应炉的想法。对于长年投身核子议题的贾鲁奇来说，姜的要求是一个不坏的提案，启用
轻水反应炉，并不表示就无法生产制造军事武器用的钸元素，但是若真的要这么做的话，
则需要相当频繁的去停止反应炉的运转。1994 年 10 月，美朝就“北韩同意冻结核子开
发，并由美国至 2003 年年底为止，为北韩提供两座轻水反应炉。直到轻水反应炉竣工为
止，由美国每年向北韩提供 50 万吨的重油作为替代能源使用”的内容达成协议。
第一个误判：协议的内容过于聚焦在“钸”元素上。北韩在 1993 年年底时，因巴基斯坦
的班娜姬．布托总理访朝，两国的互动开始密切起来，还签下了北韩向巴基斯坦出售“芦
洞”中程弹道飞弹的契约。之后巴基斯坦的财政陷入恶化，改由向北韩提供浓缩铀的核能
开发技术取代支付现金。
贾鲁奇表示，美国到了 90 年代末期才掌握北韩利用铀来进行核子开发的事实。
第二个误判：北韩之后进行了“助爆型裂变武器”（boosted fission weapon，又称做“
加强型核弹”）的开发。加强型核弹透过部分核融合反应，能有效率的进行核分裂作用，
以产生强大的爆发力。这个做法不但可以节省核物质以及相关材料的使用，大小也只有一
般核弹的四分之一左右。
如果贾鲁奇等人努力促成的核框架协议能够发挥效用的话，在冻结宁边的核子反应炉，启
动轻水反应炉的情况下，北韩应该无法取得这些物质才是。
然而在 2015 年年底，韩国军方核生化防护司令部做出结论，内容指出北韩透过在宁边核
子反应炉中产生的中子辐射来制作“氚”。从结果来看，北韩虽然没有得到轻水反应炉，
但事情经过了一番周折后，却让他们拿到了加强型核弹。