记得明朝皇帝对外传旨有两种，一种是内阁同意之后
才发出去的，这就一般认知的圣旨，另外有未经过内
阁同意的，这被当时文官系统称作中旨。中旨被文官
系统认为不合正当程序，有操守的官吏应该予以拒绝
。
对于这两种皇帝发出的旨意，首先，大明对于朝廷制度
的规定上，真的有哪个皇帝以文字或口头颁布过这种差
别的定义? 还是在某个事件中，后来所谓的中旨首次被
文官系统挡下来，然后后来的官吏开始鼓吹仿效?
其次，皇帝所有的旨意都必须要内阁同意后才有对外效
力吗? 换言之，对于宫内事务，没有中旨与圣旨之分?
最后，其他朝代有相同或类似的制度吗?