Re: [转文] 〈作茧自缚的新制:给国史馆方的公开信〉

楼主: seafood (河豚生鱼片)   2016-12-09 15:25:34
※ 引述《hartmann109 (哈特曼)》之铭言:
:  
: 一、国史馆自实施阅览新制后,强调国民政府档案、蒋档与
: 事略稿本、革命文献等均陆续开放,并部分上网公开,
: 乍看之下似较以往开放。惟上述历史档案多已公开出版
: 印行多年,而前几任馆长时即无阅览限制,吕芳上馆长
^^^^^^^^^^
: 更曾表示开放蒋档影印,不知为何可视为阅览新制实施
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: 后之政绩?
:  
: 二、总统府虽于10月间因连署陈情而主持召开“国史馆典藏
: 之“蒋中正总统档案”中机密档案处理协调会”,原则
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: 性的针对蒋档的密等提出“38年12月7日以前档案全面解
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: 密、以后的档案约于半年内审查解密”之解决方案,但
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: 如“蒋经国档案”、“严家淦档案”与“陈诚档案”、
: “汪精卫史料”、“戴笠档”,均未议及。目前馆方朝开
: 放档案的方向努力之实绩,仅有“国民政府档案”开放
: 线上检索,其他部分是否每次调档便须跑解密程序一次?
: 尚属未知。
有点好奇,从标示绿色的部分来看,吕芳上前馆长开放影印的蒋档
有包括这些机密档案吗?
如果没有,那么,现在要开始讨论如何开放机密档案给研究者利用,
这个政绩也应该算在吕前馆长那边吗?
: 五、又,国史馆现驳回申请档案之依据,常为“国家机密保护法”
: 之的规定。惟该法于民国九十二年实施后,规定“本法施行
: 前,依其他法令核定之国家机密,应于本法施行后二年内,
: 依本法重新核定,其保密期限溯自原先核定之日起算;届满
: 二年尚未重新核定者,自届满之日起,视为解除机密,依第
: 三十一条规定办理”。扣除两年缓冲期后,业已经过了十一
: 年。该处是否有涉及公务员惩戒法规定之“废弛职务或其他
: 失职行为”?
是失职没有错,但一来不是国史馆的错,二来是实务上做不到。
国家机密保护法第31条是这样的:
国家机密解除后,原核定机关应将解除之意旨公告,
并应通知有关机关。前项情形,原核定机关及有关机
关应在国家机密之原件或复制物上为解除机密之标示
或为必要之解密措施。
即使期限届满而自动解密,都规定原核定机关必须做两个动作:
1.公告 2.在文件上做出解密标示或其他解密措施
现在的问题是,原核定机关一来没作公告,二来没在文件上做标示,
此时国史馆可不可以迳行公开?
我当然也希望国史馆有胆子冲冲冲,就迳行公开了,但是这样真的
合法吗?
为什么会拖?为什么国史馆说,一切都是要回到合法性?就是因为被
这第31条绑住了。
这个事情可以很快也可以很慢,例如不是很重要的原核定单位,可能
就直接公告整批开放,授权国史馆自己做解密标示然后公开。
但是你知我知隔壁老王也知,如果是国防军情相关单位,他绝对要跟
你一件一件慢慢来,即使保密期届满了,他还是要一件一件来办理公
告解密,一件一件拿回去做解密标示再交回国史馆,等他一件一件处
理完,申请调阅者的孙子应该都已经唸完博士了。
: 而馆方屡次表示目前举措均为“恢复合法状态
: ”,并将此议题引导向转型正义与合乎行政程序,是否意味
: 历任馆长均为违法失职,有须报请监察院进行调查之必要?
前面说过实务上做不到,是人力问题。92年说应“应于本法施行后
二年内,依本法重新核定”
国家机密保护法第27-29条说得很清楚,有权负责重新核定的人不是
国史馆,而是原核定机关。
有谁会相信各机关会从92年开始抽调人力去档案库里把陈年老档
一件件拿出来核定?佛心来着。
当时就是没有任何机关想要派人去做这些事情,就是丢在那边等两年
期满再看着办。
这次大家杠上国史馆,是好事,把这些法规制度上的盲肠一一挑出来
检视,但是也希望大家砲火要轰对目标,可以藉著国史馆这个支点去
施力,但是最终要砲的目标是国家机密保护法的第27-31条。
不要再让“原核定机关”这个幽灵绑住大家的手脚了。
作者: hgt (王契赧)   2016-12-09 15:48:00
又是军队的毛,总统真的要好好弄军队阿,烂的不像话
作者: YYOO (回游鱼のキャパシティ)   2016-12-09 15:51:00
弄成民进党军吗?人民素质有多烂 国军就会有多烂 是要怎么弄?
作者: hgt (王契赧)   2016-12-09 16:01:00
你自己觉得烂别牵拖别人,我也是人民,我可不烂
作者: YYOO (回游鱼のキャパシティ)   2016-12-09 16:16:00
新闻一天到晚播的三宝 8+9就是人民 进去国军以后国军就烂
作者: yuriaki (百合秋)   2016-12-09 16:16:00
没错 “我”以外每个人都烂 唯有我不烂 林北说了算
作者: hgt (王契赧)   2016-12-09 16:22:00
他们代表全部人?也代表你?
作者: stoneruler (光芒鱼)   2016-12-09 16:41:00
一两成烂人就足够搞垮一个团体了
作者: hgt (王契赧)   2016-12-09 16:48:00
确实,难怪许多人都坚定地要打倒某政党XD
作者: YYOO (回游鱼のキャパシティ)   2016-12-09 18:11:00
像是某最近要强推法案的政党吗?
作者: gundamwind (ggu)   2016-12-09 18:29:00
不就众人皆睡我独醒?倒不知是真醒还是白日梦??
作者: Swallow43 (绝对领域命者)   2016-12-09 20:24:00
机密档案在移交给档案局前早就解密了,原核定机关不会在档案还没解密的情况下就任意移交给档案局(外单位)

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