令制国是七世纪时朝廷所划分，后来镰仓幕府跟室町幕府完全没有修改，到战国时期，虽
然分国不是地方行政的单位，而是地方上的领主各自统治，但分国还是有很重要的政治
意义，各大名的政治操作都是大多依照分国进行，例如武田信玄取得信浓守护后，就以此
取得名分对抗景虎
分国近千年都没有改变，到战国时很多都不符合现况，最夸张的是东北，经过这么多年的
开发，早就跟七世纪不一样，奥州这么大，大大名就有伊达、芦名、南部、相马，小大
名不知凡几，却没有人改变分国，创造一些新的
分国也不是从一开始就完全定型，也是有调整过，例如原本越后很大，后来把东北部分出
去，成立出羽国，加贺一开始是没有的，是从越前跟越中分出加贺，美作也是从备前分出
去的，只是这些调整都在八世纪就完成
分国的观念深植人心，如果有办法从中操作，说不定可以得到一些政治利益，例如会津地
方以前有过石背国，如果芦名家疏通朝廷或找天皇侧近背书，让会津地方脱离奥州，恢复
石背国，大名可以自称石背守护或石背守，增加会津的向心力，政治上也比较有利于抵抗
奥州来的势力
战国时代结束后，江户幕府发布一国一城令，一个大名一个国只能有一座城，但分国还是
沿用旧制，毛利家领有防长两国，只想保留长州的萩城，但被要求还要维持防州的岩国城
，伊达家这么大，但全部都在奥州，只能有仙台城，寺池城这种大乱过的据点也要拆掉，
但又不能没有防备，只能用登米要害取代，千年来没改过的行政区划，这时候造成诸多妨
碍
分国虽然是历史名词，但到现代都还常常使用，战国时代跟幕府时代都没想过要更动，直
到明治维新，一口气把奥州拆成五国，但也为时已晚，时代已经往更前方走了