从地方肥回中央的平氏，几代间藉高超手腕掌握了政权，一族保有许多知行国
旧势力（王家、贵族、寺社）企图排除平氏政权夺回权益
寿永二(1183)年十月宣旨
承认源頼朝对东国的支配权，要其保障东国之庄园・公领的官物・年贡缴纳
此时頼朝已趁乱平定坂东周边，这宣旨只是追认頼朝的实际支配将其纳入己方
文治元(1185)年的勅许
朝廷授予源頼朝在诸国之国衙・庄园设置、任免守护・地头的权力
庄公（庄园或公领）不论课段别五升兵粮米
但这个兵粮米有认为性质上是临时征收，也有认为就是地头得分
段＝反，1石＝10斗＝100升，反收1石，段别五升＝抽5%（水田）
加上大量的平家没官领，頼朝成为旧势力眼中的新石头
※ 是否是在全国设置守护・地头其实有争议
也有认为主要只在頼朝伞下的东国、平家没官领及谋反人领，之后才渐渐扩散
承久(1221)3年承久之乱
眼红的旧势力不安分举兵但翻车，站错边多在西国属京方的公家、武家大量所领被没收
在公武二元支配的体制中幕府取得优势，介入皇位继承与朝廷政治设立六波罗探题监视
许多东国御家人在这波论功行赏成为新补地头移居西日本
贞応二(1223)年关东御教书
新补地头吃新补率法
辖地每11町中的1町为给田（1/11的年贡归地头，其它还是国司・领家得分）
反别五升加征米（原本的年贡之外加征，与兵粮米不同是常态征收）
山野和河海的收益领家与地头对半
检断犯人没收的财产，国司・领家得三分之二，地头得三分之一
理论上守护・地头只有维持治安的军事・警察权，行政权还是在国司・国衙身上
但随着守护・地头侵占庄园・国衙领权益，渐渐夺取了国司・领家的支配权
东国常见地头请（请负）的方式直接任命地头为庄官，每年定额上交年贡给领主・国司
这是因为东国地头本身通常就是在地领主（开发领主）
西国常见下地（土地支配权）中分，在双方合意或幕府的裁定下分割土地各管各的
这是因为新补地头空降西国，幕府御家人的身分威光＋９
且预所职的收益不归新补地头，光吃新补率法感觉不太会饱所以脾气大
所以虽然下地中分的比例会随双方权势变化，但最常见还是领主让步的对半分
但还是止不住地头侵蚀领主・国司的权益，庄园・公领制逐步解体
※
室町前期南北朝持续争战，守护除了继承镰仓时代的职权外还进一步扩权
使节遵行
镰仓时代武士所领相关的诉讼是幕府遣使节到当地裁定＆遵行（强制执行）
室町时代这个权力直接下放到了守护身上，领地诉讼直接由守护裁定
守护对领国的支配与影响力大增，促进地头・武士家臣化
半済令
最初观应之乱时为调度军费、兵粮临时征用指定令制国庄园・公领的一半年贡
不久战事收束幕府也下令停止，但半济实在太香守护、武士吃到停不下来
応安元(1368)年“応安大法”，幕府干脆规范化
禁里仙洞御料所、寺社一円仏神领、殿下渡领（摄关家领）等禁止
其外诸国本所领，暂相分半，沙汰付下地于雑掌……
禁止抽超过一半、全Ａ或押领，违者要全部吐回给本所
这个抽一半后来成为战国年贡基准，没大人管了有的没的往上加抽64、73都有
但寺社一円仏神领不能当成所有寺社，从一円可知这指的是本家级寺社一円领
是影响力能与天皇・上皇及摄关家并列的大寺社才会被拉拢优待
但没大人管的时代就……
明徳之乱(1392)
丹后・出云・隠岐・伯耆四国守护山名満幸因押领出云国横田庄后円融院御领
发过数通御教书但都不受教，将军足利义満怒解其守护职并驱逐出京都
満幸拉了叔父兼岳父丹波・和泉・山城・但马四国守护山名氏清一起造反
两人合力攻入京都但落败先后死亡，战后处理六分之一殿从11国守护剩3国
段銭
原形是一国平均（一律）役，最初是朝廷为了国家重大建设或祭典的临时征税
顾名原则上以国为单位不论公领・私领一律征收，一般有不输权也不能逃过
自镰仓时代国司・国衙被搞到渐渐失能，转变为幕府代朝廷征收
由于缴纳主要是依大田文登记的田地一反课几文所以称为公田段钱
另一方町家课的是地口钱，依家屋间口（面对道路的门面）宽度计算征收
京都现存传统町屋多为通风采光不良的狭长短册型格局，就是过往节税的遗毒
室町时代最初也是因战乱频繁征收，后来就直接变成固定化征收
原则上由幕府派遣奉行至赋税对象国征收，或由守护代为征收
BUT
奉行或守护派小弟上门征收的状况会超征，作为出差、输送的油水车马费
因此幕府奉公众、奉行众、有力公家、寺社为避免自己的所领遭到不合理抽成
会透过关系从将军得到允许直接上交段钱的御判，也就是京済
守护领国制
室町时代对于守护的种种扩权，让守护在军政经济各方面都得到飞跃性成长
半济给付权及段钱徴収权让守护得以直接介入领国内的庄园・国衙领
応安大法更是让守护不单单是收一半年贡，而是有了直接下地中分的权利
地头请是直接任命地头为庄官，每年定额上交年贡给领主・国司的请负契约
守护请是领主直接与守护缔结请负契约，承认守謢的下地支配权
也有些庄园领主向朝廷和幕府运作，获得守护不入权
但从上一篇内文明显可知，这些特权依存赋予者的力量，权力更迭影响很大
室町殿御分国
镰仓府管区、九州探题管区、奥州管领／探题管区外，将军直接管辖的区域
御分国内的守护家除了镇守御分国“边境”的骏河今川氏及周防大内氏外
一般都得在京参与国政（幕政），这些在京守护也是最早爆炸的
一说战国时代御分国内只有今川、大内作为守护大名生存下来
原因不外乎这两家不需驻京，人留在领国
长年在京的其它守护，领国只能交由守护代统治
在地深化统治的是守护代而非守护本人，下克上风一吹树就很容易倒了
守护领国制整合起来的支配体系，直接变成守护代、有力国人接手
三管领之一的斯波氏在畿内无领国，委任守护代统治分散各地领国的下场…
京済
幕府奉公众、奉行众、有力公家、寺社取得将军御判
获得直接上纳段钱的权力实属不入之权，这也是将军箝制守护的一种手段
但也不是阿猫阿狗就能拿到的，有关系、有背景很重要
明応2年(1493)年明应政变
将军足利义材（义稙）与前管领畠山政长，在畠山义就死后出兵讨伐其子义豊
管领细川政元与日野富子共谋发动政变，废义材改立足利义遐（义澄）
自此将军家分裂成义稙流、义澄流两个系统
是足以影响室町幕府兴亡的重大事件，但在这不会深入讨论事件因果
只拉出一点，细川政元借机解体奉公众
奉公众
奉公众是将军直属的军事力，设有五个番又被称为番众（＝江戸旗本中的番众）
平时在御所内轮班，有事随将军作为旗本出兵
受托管理各地的将军直辖领，所领被授予守护不入及京済的特权
在令制国中是独立于守护的存在
奉公众解体，除了影响将军自身掌握的军事与经济力外
奉公众也失去了来自将军的保护，直接面临守护与其它势力的压力
将军沦为魁儡，各地的奉公众被当地角头收编或击溃
大大的促进了室町殿御分国中的战国化
自承久之乱足利义氏得三河守护职，足利氏众分家从三河崛起
据说三河出身的奉公众也是国别最多，这些三河奉公众很多都变成松平氏扩大所领的肥料
要是原本的奉公众没有被解体，足利义辉可能不会这么轻易被……
室町幕府的守护体制，核心在于守护与将军相互支持
将军的权威来自守护的支持，而守护的权力则是由将军授予
一但将军失去权威，守护只能凭自力维持领国
如果被下克上，失去能主持公道的将军就很难复权
不能说明应政变的蝴蝶效应没有对后世带来重大影响
未完待续……（只蹭到松平氏一点点，还有神君要蹭（诈欺