小弟我的猜测是因为对应职位和旧日军的传统问题。
首先，我们先谈职位对应，中将传统上对应的是师长。
那上将往往是对应比师长更高一级的军长或是军团长。
但是问题在于，日本陆军的传统很怪。
战前日本陆军，师长是中将，
但是军司令官，方面军司令官，也都还是中将。
所以导致在战争期间，被日本人称为中将大游行。到了1945年陆军有424个中将。
所以这导致目前陆上自卫队也有类似的传统。
例如第一师团师团长是陆将(中将)
但是其上级单位东部方面队(类似国军的军团)
其东部方面总监(类似国军军团指挥官)，却也还是陆将(中将)。
所以我个人猜测这是日本为何自卫队只有将补和将二级的原因。
假设日本自卫队改变人事制度，摆脱旧日军传统。
把方面队总监的编制改成上将。那日本自卫队就会有上将了。
现在没有上将关键是没有职位给上将。

会不会是师团长的阶级过高？毕竟相当于军团的单位到了上将又会有上将过多的问题

日本自卫队要设准将就直接叫准将就行了，毕竟自卫队都有准尉了，也没改成“具有自卫队特色的军阶”或者比照尉佐官分成一等到三等的分法，变成四等将、三等将、二等将、一等将…之类的我不是那个意思，我是说自卫队制定阶级，通常都会改成与外国军队较为不同的阶级名称，例如X等尉、X等佐…之类的，只有准尉是完全与外国军队相同，没有“自卫队化”的阶级名称，所以准尉这个军阶也可以直接沿用到自卫队，不用改成将补什么的至于准尉是不是准少尉，都跟我在讨论的东西没有关系就是了XD*更正，准将这个军阶可以直接沿用到自卫队