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1653年3月29日，在波特兰海战中受损的英国战舰在朴茨茅斯修理完毕。出海前，迪恩和蒙
克向舰长们发布了两套新的训令，分别为《舰队在航行中的队形规范》（简称《航行训令》
）和《舰队在战斗中的队形规范》（简称《战斗训令》）。这不是英军第一次发布训令，早
在1525年，奉命占领西班牙加迪斯的英军舰队总司令爱德华·塞西尔爵士就颁布过若干条战
斗训令。1636年，英国舰队总司令阿尔杰农·珀西爵士也颁布过10条战斗训令。但和以往不
同的是，此次发布的训令将航行训令与战斗训令明确分开，作为两个可以互相配合的独立训
令。此外，此次的训令还去除了行政、纪律等无关的东西，只留下航行或战斗时的标准规范
。航行训令和战斗训令发布后，海战中的命令和行为就有了具体规范，无论是在指挥官下达
命令的时候，还是在同僚需要配合的时候，舰长都有了参考标准，这大大提高了战斗的效率
。
加巴德沙洲海战油画
航行训令有21条，它明确规定舰长在航行时应当遵从上级的指挥保持队形，不能随意抢占有
利位置。另外，它还制定了一套完整的联络信号，指挥官可以在航行中用炮声、旗语和灯光
通知舰长们下一步该进行什么工作。战斗训令有14条，它的前身是1653年2月颁布的战斗训
令。旧版的战斗训令只有9条，发布于波特兰海战开战前8天，蒙克在旧版的基础上进行了修
改。战斗训令规定舰队必须分为前卫、中央和后卫，并分别悬挂白、红和蓝色的旗帜以示区
别；每支分舰队分别有一名中将司令和一名少将副司令，舰队的总司令则由一名上将担任；
其中最重要且与战列线战术最相关的是第三条——战斗中，舰队必须排成一条直线。 第一
次英荷海战的条令是由各个舰队的总司令在战前编写的，条令相当于舰队的作战标准、航行
标准以及通信密码本，不同舰队所用的条令可能完全不同；条令的有效期很短。一般来说，
战役结束后，条令便失去了意义，等到下一次战役打响前，司令官会重新制定他认为合理的
新条令，这种情况一直延续到了1660年，等到王政复辟以后，英国才渐渐制定出永久性的航
行条令和战斗条令。
加巴德沙洲海战交战图
《战斗训令》并不是一部单独的著作，而是《女王陛下（后改为国王陛下）舰队的航行与战
斗条令》中的一个章节，这本书对舰队在航行和战斗中的所有行为都作了尽可能详细的规定
。包括：抛锚、起锚、航行和锚泊时应该发出何种信号，如何用灯光区分不同旗帜，雾天如
何航行，资深舰长和新任舰长的船舶在航行时的优先级如何区分。如何召集军官；关于技
工、领航员、双桅小帆船、沿海供应船和单桅帆船的条例，关于火攻船的条例以及如何鼓励
火攻船作战的条例。
战斗条例：
1.发现敌舰后，总司令的旗舰会打出上将舰旗和狭长旗，看到信号后，每支分舰队派出两艘
巡航舰，尽可能接近敌军，查看敌军舰队的船只构成、阵型和其他情况，侦察完成后，巡航
舰返回所在舰队向上级提交侦察报告，在侦察过程中，如果不是占据有利态势，原则上不应
与敌军交战。
2.发现敌军后，分舰队司令（海军中将）或海军少将应立即率领舰队分别护卫旗舰左、右两
翼，在风向允许的情况下，两翼舰队和旗舰率领的中央舰队之间要留出航道，保障船只的航
行空间。
3.当上将的中军舰队与敌军交火，或者上将的旗舰用两门号炮发出信号，并同时在前桅桅顶
升起红旗时，所有舰只必须最大限度地利用自己的优势炮击临近的敌舰；作战时，所有战舰
都要尽可能与总司令的旗舰保持同一战列线。除非司令受到重伤或阵亡（上帝绝不会允许这
种情况发生），导致旗舰无法指挥战斗，如果这样的话，战舰应当与最接近敌人且指挥权仅
次于总司令的指挥官所在旗舰列成一条战列线。
4.如果分舰队遭到敌军冲击，或遇到其他危机，临近战舰必须立刻前去救援。不同分队的求
救信号略有区别，上将旗舰所在分队的求救信号是在前桅的桅顶挂上一面长三角旗，其它分
队的求救信号是把长三角旗挂在主桅桅顶。
5.如果战舰面临被击沉或者被俘的危险，应当用舰旗中的狭长旗发出信号，看到信号的临近
战舰必须立刻前去救援。6.需要远离敌军进行抢修的战舰应在后桅横桁或船尾旗杆上打出一
面长三角旗。如果发出这样信号的战舰是总司令的旗舰，全体战舰应当尽力靠近敌军并保持
战列线，把敌军和旗舰隔开，同时注意保护旗舰，避免敌军骚扰。如果发出信号的是分舰队
旗舰，那么其所在舰队的战舰亦应照此方法保护该旗舰。
7.如果总司令的旗舰处于敌军上风处，而舰队其他战舰处于总司令旗舰的上风处，当旗舰在
后桅横桁或后桅桅顶打出一面蓝旗后，所有战舰必须跟随旗舰一起冲向下风处敌军，违者军
法论处。
如果总司令的旗舰处于敌军下风处，而舰队其他战舰处于总司令旗舰的下风处，当旗舰打出
上述旗帜后，所有战舰必须同旗舰一起冲向上风处敌军，如果其他战舰看到信号却不执行，
将遭到军法处理。8.总司令希望战舰进入敌军上风处时，应当在斜杠帆、桅顶支索、前桅支
索或主桅桅顶支索上打出一面红旗，首先发现这个信号的战舰应张开风帆并升降船帆或舰旗
，其他战舰看到后应照此执行。
9.如果总司令旗舰在后桅支索或后桅横桁打出一面红旗，所有旗舰都应率舰队跟随总司令旗
舰的行动。
10.如果上帝在作战时把敌人的战舰送到我们手中，我们应当尽力拯救对方水兵，并对其作
出特殊关照，但同时我们要立刻击沉或者焚毁敌舰，避免其阻碍我方的行动。而且，不能让
对方的弃船人员和小艇影响我军战舰行动，所有指挥官都必须记住这一点。11.如果我军士
兵已经成功登上对方战舰，那么我方战舰不可向该舰射击，仅在可以确保我军将士安全的情
况下，才能对该敌舰射击。12.所有小型巡航舰、双桅小帆船、单桅小帆船的职责如下：发
现敌军火攻船，观察敌军活动，尽可能阻断敌军的活动，在有机会的时候登舷以便俘获或摧
毁敌舰。
为了实现上述目标，战斗开始后，他们应当位于舰队上风处，如果他们无法阻止敌军火攻船
的靠近，那么他们就必须紧急出动，用小艇、多爪锚或其他手段摧毁敌军火攻船。如果行动
成功，战后会得到奖励，如果失败，战后会受到严惩。
13.各支分舰队的火攻船都应当尽力守住上风，这样才能及时注意到来自指挥官的信号，他
们和小型巡航舰都应当尽量靠近大舰，如果上将在后桅横桁或桅顶升起白旗，那么舰队中的
所有小型巡航舰都应当时刻待命准备行动。14.如果发生在白天的战役持续到夜晚，上将会
用信号告诉舰队下一步的行动，如果上将认为应该下锚，那么他的旗舰会按照航行训令中的
规定发出下锚信号；如果上将认为应该撤退，那么他的旗舰会用两门号炮射击，其射击间隔
会在保证人可以分辨出两声的状况下尽量缩短，射击后三分钟，旗舰会用另外两门炮再次重
复此信号。