新闻来源: 中时电子报
https://www.chinatimes.com/newspapers/20200303000515-260114?chdtv
肺炎疫情引爆退团退费争议，在航空公司不愿让步、民众要全退的双重夹击下，旅行社苦
成夹心饼干，单是日本线，压在航空公司手上的团票订金就超过20亿元，如要不回来，须
自行吸收损失，对面临周转压力的旅行社业者，恐成为压垮营运的最后稻草。
9成旅行社 下半年恐倒
机票分为个人与团体票两种，个人票使用弹性较大，团体票配合出团，多半不可退改或开
立后即无退票价值，所以若退团，这笔机票款因为不能退，故被列为必要费用，旺季时动
辄上万元，等于实退款项可能少掉1/3，因而争议不断。
旅游品质保障协会就表示，2月接获投诉或陈情案超过2000件，等于1年申诉量，以日本为
最大宗，其次是欧洲。其中7成争议在机票费用，推估至6月底取消争议案累积金额超过
100亿。业者直言，上半年将有500间旅行社停业、1500家放无薪假，疫情不消退，下半年
恐9成旅行社倒闭。
民众抱怨不断，旅行社有苦难言。主要是民众订团后，旅行社就会向航空公司支付订金，
但当初没想到疫情如此严重，航空公司基于合约内容，本就可不退订金，让夹在中间的旅
行社陷入订金拿不回，民众又要退全额的压力之中。
廉航不退票 须自行吸收
以华航、长荣为例，团票开出来前，每张票订金约为3000～5000元，旺季或特旺季大概是
1万～1万2000元。台湾虎航因是廉价航空，没有退票机制，每张票约6000～8000元，这笔
钱如民众不愿付，就是旅行社吸收。
旅游业者期盼航空公司共体时艰，如3月底前以部分罚金作法取代票面全额没收，航空公
司不会完全没收入，消费者负担少一些，也比较好沟通，4月后则开放免责取消。否则也
可放宽改票规定，让票延到年底前使用；或原本飞北海道，可调整成东京、大阪。
盼民航局协调 降低损失
旅游业者建议，政府纾困要兼顾产业供应链，航空公司、饭店及旅行社同在一条船，观光
局救助业者同时，民航局是否也能协调国籍航空各退一步，让彼此损失降到最低。
劳动部昨公布无薪假人数从2月中的22家、869人剧增为2月底40家、1604人；其中观光旅
宿业及餐旅业在内的“其他”达25家、609人，实施期间多数未超过3个月，方式多为周休
3至4日。