【全教总新闻稿】发稿日期：2017年5月9日
年改联席审查结果不符期待，全教总呼吁在朝野协商中补救
立法院教文委员会、法制委员会昨日（5/8）联席审查《公立学校教职员退休抚卹条例草
案》，统计行政院版本的96条条文，最后仍有16条被保留，其余多数条文依行政院提案版
本通过。
针对初审通过与保留协商条文，提出全教总意见如下：
1. 减幅不公，违反鼓励久任原则：以替代率天花板设计年改方案，造成年资与给付不均
等的现象，以纯新年资(85年2月1日以后任教之教师)为例，依现行制度，任教25年的所得
替代率应为50%(2%*年资)，但依初审通过后条文，退休后第16年替代率为45%，等于打9折
，任教30年的所得替代率应为60%(2%*年资)，但依初审通过后条文，退休后第16年替代率
为52.5%，等于打8.75折，任教35年的所得替代率应为70%(2%*年资)，但依初审通过后条
文，退休后第16年替代率为60%，等于打8.57折。
此一改革方案造成任教年资越长减幅月大的情形，违背年资与给付均等原则，更与鼓励久
任南辕北辙。
2. 改革节省经费未能全数倒入退抚基金，规避政府责任，有违基金永续：全教总一再主
张改革不是让政府得利，所有经费均应回归公教退抚基金，全教总再次强调，年改是退休
制度永续方案，不是政府赚钱方案，改革所节省经费全数挹注退抚基金，符合确定给付制
精神，全教总要求朝野协商时接受全教总建议，通过“政府节省经费，全数挹注退抚基金
”文字。
3.加深在职已退双重标准：已退休人员采本薪计算退休金，还有月补偿金，但在职人员退
休金采计最后15年均薪，也取消补偿金，造成“在职已退双重标准”，违反年改公平合理
原则。
4.月退休金调整机制造成一改再改疑虑：针对月退休金调整机制，初审通过授权行政院会
同考试院视退抚基金盈亏、国家整体财政状况、经济环境及消费者物价指数调整。全教总
认为政府系军公教人员雇主，负有保障员工退休权益之责任，不应以国家财政状况等理由
任意调整退休人员退休金、或遗族月抚卹金或遗属年金，建议删除公立学校教职员退休抚
卹条例草案》第67条“退抚基金盈亏、国家整体财政状况、经济环境”等文字。
5.以本薪2 倍为基准，符合退休制度缴费、给付，也避免肥高官瘦小吏。
6.教师退休60起支不妥，宜改为85(年资+年龄)制：昨日联席审查，有关中小学教师退休
起支年龄，将保留朝野协商，全教总认为官版中小学教师60岁起支方案，不符家长期待，
严重阻碍师资新陈代谢，全教总坚决反对中小学教育人员60起支方案，建议考虑其职业属
性，中小学教育人员宜改为85(年资+年龄)制。
结束法案初审后，年金改革后续将进入朝野协商阶段，全教总要求朝野党团严肃面对初审
通过条文之缺失，接纳全教总建议，让年金永续、世代共荣。