教育人员年改 初审通过
2017-05-08ꂠ19:52
〔记者曾韦祯／台北报导〕在大多数条文均比较公务员年改方案下，立法院司法及法制委
员会今再审查通过“公立学校教职员退休抚卹条例草案”。一样是表决通过退休金采计基
准从最后1个月延为15年的平均俸额，18%与所得替代率等重要条文，则保留送交朝野协商
。
司委会上周耗逾30小时，完成审查“公务人员退休抚卹法草案”。召委段宜康一早就先征
询朝野立委同意，只要与公务员一致的部分，就直接予以通过或保留。
由于民进党团在上周表决通段版提案，将挹注所结余经费之责任，从各级政府改为中央政
府，亦即地方政府节省的经费不用挹注退抚基金，随遭行政院反对。教务部长潘文忠坦言
，若只剩中央政府的挹注，基金靠告罄的时间将从2049年提前至2040年。
国民党立委蒋乃辛质疑，若地方该补的不补，干脆不要改革。段宜康解释，这是制度不公
造成的现象；若立法强制拨补，仍是地方出不起，最后均由中央补足；他认为，一定要面
对何时另立新制度。蔡易余举例，光嘉义县18乡镇市，就有11个共积欠5亿余元，若还要
强制拨补，等于冻结掉公所的所有预算。最后仍通过段版提案。
包括跨职域转任，司委会亦通过“年资并计、年金分计”等制度转衔方式，规定年资未满
15年的公校教职员，可并计其他职域的退休年资，共同达成请领月退之条件，而分别在不
同的年金制度下领请退休金。
1/2遗属年金的请领资格，同样比照公务员，将婚姻持续期间从2年延长为10年，请领年龄
维持在55岁；但若领取人已领其他年金，只能择一领取。
至于退休金采计基准，虽上周已表决通过，从最后1个月延为15年的平均俸额。但国民党
立委王育敏、蒋乃辛等均质疑，未来劳保未必会从5年延至15年，不应先改公、教人员。
段宜康指出，相较于教育人员，公务员采计15年均俸相对较为不利，既然公务员都采计15
年，教育人员也应比照。最后亦经表决通过15年的版本。
其他包括楼地板标准、退休金起支年龄、18%优存、所得替代率等内容，都保留至院会协
商。
基层教师盼能将起支年龄从最终60岁提前至55岁。国民党立委柯志恩指出，教师到了第22
、24年就达到最高薪点，若不让他们退休，反而增加人事成本。民进党立委王荣璋表示，
国内50岁以上专任教师的比例是国小11%、国中10%、高中16%，经济合作暨发展组织国家
分为31%、34%、38%，日本为32%、27%、34%。
潘文忠解释，目前教师进场的年龄已经延后，2011年之后平均为29岁，若以服务30年而言
，也是快60岁。
段宜康解释，较偏技术性的条文，他会再邀协商寻求共识；但触及年改核心之内容，统统
留待院会讨论。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2061062