行政院年金改革办公室今天举行会议，行政院政务委员林万亿会后转述，今天会议主要是奉蔡英文总统指示，对退休年金的基金管理举行专案会议，与会人士对成立公教退抚基金行政法人，提高退抚基金投资报酬率具有高度共识，另外也抛出“另立基金”的主张，林万亿表示，对于年金改革后是否要另立基金或基金分计，与会人士基本上倾向赞成，“如果能达到让年轻世代提高费率后，缴的钱不会用到填补过去财务缺口，未尝不是好的策略”，但执行面还要再讨论，相关改革方案预计在3月17日会议定案。
林万亿今天中午接见年金改革学者专家代表，并且就基金管理举行专案会议，会后林万亿在行政院记者室转述四点共识。
林表示，蔡总统先前特别交代，为了让各退休基金投资报酬率提高，政府必须就现有基金管理单位组织定位、人事、投资标的与监理制度进行重新设计，另外，年金改革衔接过程，可能会导致制度衔接出现落差，必须预先因应。
与会人士建议：退休年金朝专业方向推动
据了解，今天与会学者专家，对于私校退抚制度，与国际退休金制度接轨，并且提供被保险人“自选投资组合”非常推崇，力主本次改革应该在年金改革后，让基金朝向专业经营方向推动。
林万亿表示，今天会议有四点共识，首先，基金的监督与管理应该合理区分，管理应该从获利提升角度出发，监督则应从依据退休基金目的考量其风险，管理与监理之间应该避免互相踩脚。
林万亿表示，目前各职业别退休年金当中，劳保基金规模最大，目前基金余额有3兆多元，公教退抚则有5536亿元，私校退抚基金成立最短，目前累积348亿元，由于每个基金的保证收益率都不相同，未来是否要成立统一投资单位，藉以达成规模经济，未来还要研议。
第二，基金管理单位在人员聘雇上应该具弹性，以目前掌管劳保、劳退等基金运用的劳动部基金运用局来说，尽管已经朝向专业经营出发，但基金运用局的待遇上仍比照公务员，不利于基金投资报酬率的提升。
第三，退休基金的海外投资比率已高，但基金管理单位目前都透过委外方式投资海外，对海外投资相对陌生，资讯相对不足，对于一个投资动辄千亿、兆元的基金来说，专业人员的配置明显不足。
第四，退抚基金应该减少政治介入，提高专业基金管理，至于到底要不要走行政法人或财团法人甚至公司化，目前都有可能，现阶段先以改制行政法人为出发点。
不过，全教总为首的代表今天同时主张，应该以107年为改革时间点，将公教旧制年资的确定给付部分予以“封存”。
年金改革以后，应另设基金管理
林万亿表示，年金改革以后，要不要另立基金或基金分立计帐，与会人士基本上倾向赞成，目前包括全教总与年轻公教所组成的公务人员革新力量联盟与其他政党，都赞成另立基金。
林万亿表示，年金改革会议20次会议曾有委员提出另立基金主张，但后来年金国是会议因为希望“尽量聚焦”，当初没有将“另立基金”列入共识文字。今天与会代表提出另立基金构想，与会代表基本上倾向赞成，毕竟在改革后，“如果能达到让年轻世代提高费率后，缴的钱不会用到填补过去财务缺口，未尝不是好的策略。
但由于另立基金的执行面该怎么做，与会代表尚无共识，林万亿表示，对于基金管理制度设计与另立基金，如何处理二周内讨论，目前主张另立基金的团体，对于新旧基金的组成，“每个人的想法都不一样”，未来如果朝另立基金方向规划，新基金的管理办法，会依据新的规定，改革前的旧制年资，则维持在旧制基金，在职公教人员每月缴纳退抚提拨，则全部进到新基金里面，依据新的费率缴费，新旧分立之后，就可以专心处理旧制年资的财务缺口。
从“确定给付”制改为“确定提拨”制？今天仍无共识
据了解，本次年改会“另立基金”构想，同时还搭配未来公教退抚新制基金，是否该比照私校退抚年金，从“确定给付”制改为“确定提拨”制，并且提供被保险人自选投资组合选择，林万亿表示，自选投资组合的选项，一定要搭配“确定提拨制”，因此新制基金该走“确定给付”制改为“确定提拨”制，今天并无共识。
林万亿表示，保证收益与政府最终给付责任恐怕需要厘清，否则期待报酬率提升，但背后又附加保证收益，与政府负最终给付责任，最后恐变成相互矛盾概念，所以上述争议，恐怕不是短期间内确定。其中，劳退新制到底该不该给予劳工自选投资组合，在劳退新制上路以来，已经有诸多讨论，由于自选投资组合，并没有在这次年金改革列入改革范围，年改会预计3月17日就基金管理制度整合召开会议，届时将有更多机会讨论。
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“新基金的争议点，爱丽丝跟anatomy 可以不用吵了，根本没人可以回答，大家都在看风向过日子，何必为难呢？”