劳动成本高老板不加薪？ 真相是…
台湾老板为何不加薪？由于劳退新制加上劳保费率逐年提高，台大国发所教授辛炳隆设算
台湾雇主负担的劳健保、劳退新制等法定成本占整体劳动成本比例，发现台湾今年占比为
18.15%，美国15.84%(2015年)、日本15.34%(2016年)、韩国17.52%至18.12%(2016年)都来
得高，是否因此造成这几年企业薪资冻涨主因，值得深究。
法定劳动成本，是指企业因政府法令规范衍生的人事费用，辛炳隆计算劳保、健保、就保
及劳退新制提拨率等保险费率，雇主所需负担的法定劳动支出，发现随着劳保费率逐年提
高，这些法定支出占薪资比重逐年提高。
辛炳隆说，劳保有4万3900元投保薪资上限，很多雇主将劳工劳保投保薪资高薪低报，加
上雇主并未对所有受雇劳工投保，光看法定劳动成本费率，会高估企业雇主雇用员工负担
。以雇主实际缴交劳健保及就业保险费率与劳退新制提缴总额，回推雇主实际劳动费率，
发现自2011年到2014年间，大约在10.69%至11.87%之间。法定劳动成本计算，虽高估企业
雇主负担雇用员工负担，但其他国家也会高估，不能以此推论台湾雇主负担不会比其他国
家高。
文化大学劳工研究所副教授李健鸿引用2014年OECD资料，将台湾与OECD32个国家比较，发
现台湾排名第15名，位居中段班，比起法国、比利时、意大利、奥地利等14国低，但比德
国、加拿大、英国、美国等国都高。至于劳工负担社会保险费用比率，台湾只有3.4%，倒
数第五名，负担与各国相比明显偏低。
学者：产业结构问题
【记者陈素玲／台北报导】社会保险等法定成本是影响企业加薪主因？劳动学者认为不一
定相关。文化大学劳研所副教授李健鸿说，资方拿法定劳动成本高做为不加薪理由，可以
理解，但无法接受。企业不可能因为社会保险负担重就不加薪，不调薪其实产业结构问题
。
台大国发所教授辛炳隆说，劳保加上劳退设计，等于是集体强制储蓄，也是雇主递延给付
工资概念。
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