社工反服贸 吁禁陆资投入社福事业
风传媒／吕思逸 2014年03月27日 15:31
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服贸议题争议不断，其中照护国人的社会服务业，也将开放陆资投资小型老
人及身心障碍者福利机构。反服贸社工系学生联盟27日到卫生福利部抗议，
强调社会服务及社会福利应是国家负责，不该放任陆资进驻。
联盟发言人台大社工所学生颜采宜表示，社会服务商品化后，提供的服务会
非常两极化，贫富差距加剧，高价买不起、低价没有品质。社福市场自由化
将影响台湾已规划多年的长期照顾法及长期照顾保险法，也冲击弱势者的照
护权益。
反服贸社工系学生联盟认为，社会福利应是国家负责，不该放任陆资进驻。
政府若解决社会服务业资金缺口，应该透过税制改革、重分配及长期照顾保
险，加强并照顾产业及民众。
颜采宜提到，虽然服贸有限制陆资投资台湾老人机构持股需在50%以下，但
是台湾这类机构多是3人以上合资，陆资容易取得掌握权后轻易决定价格，
忧心没钱的人无法获得服务。
出面接受陈情的卫福部社会及家庭署老人福利组副组长陈美蕙解释，开放小
型老人养护机构（49人以下）及身障福利机构（29人以下）的原因是，养护
机构每床一年成本就需200万、政府又未补助，开放陆资后能有助于业者有
更多资金来源。
陈美蕙强调，条文中约束陆资“不具控制力”，因此陆资不能是最大持股，
也不会取得机构掌控权。另外陆资投资、撤资都需经过经济部投审会审核，
养护机构的收费标准也是需经主管机构核定。
陈美蕙表示，目前国内小型老人养护机构、小型身障福利机构，每3年都须
经过地方政府评鉴。未来开放陆资后，卫福部也会研拟这类机构是否要提高
考核标准。