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人本交通难题／遏止车祸悲剧 专家提2项路口设计有效“人车分离”
联合报 ／ 记者杨竣杰
2023-05-17 21:22
台南3岁女童遭左转汽车撞死后引发众怒，交通部以最速件请地方政府检讨行人专用时
相或早开时相，看似快速因应，但台北市早在3月就于忠孝东路与复兴南路口试办行人
专用时相，无任何配套，车流回堵半小时，一试办就破功，凸显各地相关措施一旦引
发大塞车，各地民怨势必席卷而来。专家分析，关键除了转向管制，若没有道路工程
结合专用时相，恐难真正达到人车分离效果。
5月8日中午，一对母女行经台南市北区忠义路、成功路口的行穿线时，遭几乎未减速
的左转车撞上，3岁女童亡、母重伤住院，社会对于台湾频频发生行人走在行穿线上
，却遭遇死亡车祸的悲剧，感到既无奈又愤慨，民众忍不住发出怒吼。
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台南市交通局于3岁女童死亡事故后盘点，旧城区完成第一阶段行人专用时相路口盘
点，优先启用两处路口 。图／台南市交通局提供
女童之死 促交长推行人专用时相
这一吼，吼得交通部长王国材立即要求全国22个县市推动“行人专用时相”或“行人
早开时相”。交通部本月10日就以“最速件”发函给各地政府，公文内写道：“请贵
府在极短期内，全面检讨号志化路口之人车流量与危险性，推动行人专用时相（车行
号志全红）或行人早开时相，以确实保障行人安全”。
看似大刀阔斧，但长期关注公路、道安发展的团体“公路邦”副邦主邱正智直言：
“一旦遇到大塞车，民众抱怨连连，地方政府可以撑多久？”
北市试办 忠孝东路回堵约30分钟
台北市3月就曾在忠孝复兴站路口试办行人专用时相、车行号志全红，一试办，就破功。
由于忠孝东路、复兴南路路口，常发生右转车不礼让行人，东区商圈发展协会认为此
处行人、行车较多、易交织，建议设置行人专用时相。台北市交通管制工程处选择
3月4日傍晚5时至7时，试办行人专用时相，借此评估车流影响情况。
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台北市交通管制工程处曾于今年3月4日在忠孝东路、复兴南路口，试办行人专用时相
，但因车流回堵至建国南、北路而破功。图／联合报系资料照片
此处不仅车流量大，行人也多，因此行人等待秒数约40至50秒，原本行车等待约
100多秒，实施行人专用时相后，行车要等待120秒。仅试办一天，车流就回堵到约
650公尺外的建国南北路，回堵时间约30分钟，因服务水准降低，评估后决定不再办理
虽然王国材欲在全国推动专用时相政策，也预期车辆须牺牲停等时间、盼社会支持，
但北市在大型路口试办行人专用时相就破功，邱正智认为，若无相关配套，几乎可预
见服务水准下降、驾驶抱怨的压力，将冲击地方政府。
设专用时相 须考量周遭连锁反应
虽然交通部政务次长陈彦伯日前在立院受访时指出，全台已有19县市有相关设施，将
有547处路口实施行人专用时相，另933处路口实施行人早开时相，但邱正智提醒，适
合实施专用时相的路口应为行人流量够大、也要考量是否造成周遭路口连锁反应，最
适合的地点应为信义计画区，因车流即便壅塞，却不会影响周边干道，也可保护流量
大的行人。
邱正智认为，忠孝东路是主要干道，车流量大，是穿越车流，但基于民众便利性，每
一条路都可让车辆右转，他就提出不开放每个路口右转的建议，让车流单纯化，虽然
驾驶看似得牺牲一点便利性，到下一个路口再右转，却能提升效率与行人安全。
邱正智带着记者到2020年曾发生货车“切西瓜”左转撞死女子的捷运环状线幸福站外
、新北市新庄区思源路与幸福东路口实地勘查，他站在连结捷运站的人行天桥上表示
，这个大的路口，更需要交通工程配套。
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新庄区思源路与幸福东路若未搭配交通工程、行人庇护岛等，即便有行人专用时相
，因行穿线过长，行人不易通过，恐会进退两难。记者杨竣杰／摄影
庇护岛+分段号志 改善行人安全
邱正智跟记者目击许多车辆要从幸福路左转至思源路时，行经当年发生事故的行穿线
，依旧“切西瓜”压过槽化线，若行人刚好穿越可能就被撞到。他认为，与其谈行人
专用时相，若行穿线退缩后改为Z字形，行人可以搭配两段号志过马路，避免因行穿线
太长，反而进退两难。他也提到，这一处反而更应增设实体化的行人庇护岛，或在槽
化线旁增加软杆保护，也增绘转向导引线、幸福路与幸福东路口号志专用时相改为轮
放。
邱正智也提到，去年丰原客运在台中学士路、英才路撞死母婴的地点，行穿线过长却
无庇护岛，就算专用时相，附近看病的长者也走不完，透过道路工程与行人庇护岛，
结合行人专用时相或行人早开时相，才能让行人更安全。
脸书粉丝专页“标线改造台湾路”日前发文提到同样的概念，文章指出只用专用时相
是治标不治本，设置足够宽的行人庇护岛，就可以设计“行人分段穿越”号志，不会
影响车流纾解的同时，也能提高行人穿越的效率，达到“人车分离”。文章提到，行
人分段穿越的号志，可让行人绿灯的时间更长，例如车辆不管直行、右转或左转，都
有行人可以通过的时间，既能不影响行车效率，也能保护行人。
这些解方，政府听得进去吗？道路终究是系统，无法只靠单一方法就能兼顾效率与安
全，标志、标线、行人庇护岛，都得通盘考量与规画，否则每次事故后提出的改善方
式，一旦遇到阻力就难以执行，行人在路口，依旧是弱势。