【区间平均速率抓超速？】李克聪：区间平均速率执法应更人性化
出版时间：2018/08/02 00:01
【你支持以区间平均速率抓超速吗？】新北市万里隧道7月1日起实施“区间平均速率”科
技执法，其他路段亦有计划增设，执行至今满月，违规及事故率下降，却也开出2000多张
罚单。此执法方式对于驾驶行为将有何影响？您怎么看？
李克聪／逢甲大学运输与物流学系副教授
新北市万里隧道7月1日起实施“区间平均速率”科技执法，透过速度推算合理行驶时间，
锁定超速车辆开罚，万里隧道迄今已开出2000多张罚单。交通部道安会表示，区间平均速
度科技执法将扩大实施，目前新北市有意也在北宜公路增设，日前林宝坚尼超跑飙车酿成
两人死亡的台北市自强隧道拟设置，而基隆市政府也表达有意评估，明年将增预算补助。
看来采行此科技执法不但可以增加政府收入而且可以改善交通安全，未来台湾各地之交通
环境均可能使用类似科技执法来取缔各式交通违规，但是任何执法方式都有利有弊。交通
执法大致可分成传统之拦停执法与运用科技之自动执法二种方式，这二种方式各有其优缺
点，必须完整评估并考量民众之交通特性，研拟出平衡性之人性化执法方式，具体做法必
须运用以下说明之交通管理3E思维。
3E，运用顺序很重要，首先是交通工程（Engineering） 、其次是交通教育（Education
） 、最后才是交通执法（Enforcement），而且3E之间必须良性互动并互相结合。因此正
确的方式是政府相关单位首先应规划设计合理之人性化交通工程，然后施以人性化交通教
育，在大部份民众都能遵守交通法规后，最后才以综合传统及科技化之平衡性执法取缔导
正少部份违规用路人，3E之间必须时时回馈检视修正，这样才能真正有效的改善交通安全
。
由问题导向，万里隧道迄今已开出2000多张罚单，民众违规之比例偏高，应该反思为何这
么多的用路人要违规？他们是否知道此处在实施科技执法？如知道为何还违规？
当在各交通环境采行同一执法强度之常态性执法时，如每处交通违规或交通肇事比例偏高
，首先要检讨交通工程是否规划设计得不合理不安全。如能了解违规或肇事的原因，应先
改善其交通工程，以超速为例，应检视该区域速限之合理性及速限之预告提醒性是否足够
等。
万里隧道全长为1112公尺，两侧是弯道，中间路段笔直，用路人通常会在两侧弯道放慢速
度但在中间笔直路段加速，其全段隧道速限50公里并不合理，因此超速频繁，建议可评估
调整其速限为60公里，在两侧弯道之减速提醒警示可再加强。交通教育方面应加强宣导超
速之危险性及已采用科技执法方式，当用路人交通违规已成常态，在加强执法之前必须朝
向3E方法之良性互动方式调整改善。
再来分析纯粹科技执法之可能缺点，目前道路上的测速照相虽有一定的使用路人减速效果
，但也会带来使其分心开车之缺点。当用路人逐渐适应“区间平均速率”执法后，会有先
开快后开慢之驾驶行为，这对车流疏导之交通效率会有负面影响，如还分心刻意读秒数避
免被取缔，对交通安全会有冲击。
因此建议科技执法取缔的对象初期应针对影响交通安全最大的严重飙速车辆，而非一般车
辆，如锁定超过合理速限30公里以上的违规车辆，一定会获得大多数民众的支持。同时趁
此机会，加强宣导“跟着车流走”（follow the traffic）之正确行车观念。因为如每辆
车都跟着车流走，融合在车流的脉动中，尽量保持均匀车速，这样的均匀车流不但能环保
节省能源，而且对交通效率及安全都有正面效益。
目前道安会已经着手拟订“行政院颁订道路交通秩序与交通安全改进计画”草案，首要目
标就是管理速限，未来将透过把社区和学区的速限降至30公里及缩减道路车道宽等方式，
借由降低超速来降低车祸所造成的伤害。这是改善交通安全的好的开始，但建议应善加运
用上述交通管理3E之综合工程、教育及执法的人性化做法，才能得到民众的信任与支持。
https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180802/1402817/