【南横直击】 封路三千天 通车挑战不可能任务
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开通近46年的南横公路，因莫拉克风灾摧残已封闭8年多，写下台湾三大横贯公路最长管
制记录。《苹果》申请进入采访，惊见莫拉克灾后，部分路段的路基流失，连路形都看不
出来，去年0602、1011连续豪雨更让破碎公路雪上加霜，向阳沿线满布崩石，彷如荒地。
悽惨现况让南横修复形同“不可能的任务”！不过因地方殷切期盼通车，公路总局已有分
期分段通车准备，只要老天爷帮忙，今年强台、豪雨少一点，再封1年，明年底可望局部
开放，通行至天池路段。如果一切顺利，希望在2021年前全线通车。
南横部分路段的惨况，形同回到开通初期。公路总局第三养护工程处主任工程司王庆雄说
，南横公路1968年开始修筑，初始规划是军事用途，1972年开通时就全是碎石路面，直到
1994年才全线加封沥青混凝土。
此后南横交通进入全盛期，因沿线风光壮丽，从少年溪经天池、桧谷到垭口，山崖险峻、
云海奔涌，原乡部落风情以及无敌山景吸引游客造访，带动沿线观光产业，成为原乡部落
的经济命脉。
不过2009年莫拉克台风却让山河变色，高雄山区3天累计降雨逾2500毫米，相当于年雨量
的凶猛雨势，不仅让甲仙小林全村遭灭，169户、398人全遭土石活埋，更让南横柔肠寸断
。之后极端气候阴影连年笼罩全台，0602、1011连续豪雨对南横摧枯拉朽，但因公路早封
，向阳等路段连勘灾都有困难，外界更罕能获知灾况。
公路总局盘点，南横目前自西端、高雄市桃源区勤和里（92K）至东端、台东县海端乡（
189K），不到90公里有29处崩塌灾害点；因沿线公路受损严重，从西端梅山口（108K）到
东端向阳森林游乐区（153K）封闭管制。
《苹果》申请进入管制区时，惊见梅山明隧道口上方及下方大片土石崩落，仿佛被利釜削
过，单隧道口上方就有10万米平方、约14个足球场大小的山坡土石滑落，寸草不生，再往
东端挺进，过垭口到向阳，路基整段滑落，前后山道被崩石覆蓋，连路形都难辨认。
王庆雄分析，南横公路如此破碎是多重因素交互影响造成，学界研究多认为，1999年的
921大地震后，全台地质进入不稳定状态，之后几乎连年豪大雨，从莫拉克到0602、1011
，凶猛雨势一再冲刷才造成南横今时惨况。
虽然南横修复形同“逆天”，但地方呼求通车的声浪从没停过。莫拉克风灾前在桃源梅山
口经营“梅山口餐厅”的谢玉启说，风灾前每逢假日梅山口满是观光人潮，餐厅单日营业
额高达10万元，但路毁人断，今年农历春节近一周假期，营业额也才10万元。
桃源区民吴蕙心说，南横封路后，当地几乎没就业机会，年轻一辈为了生活外出工作讨生
活，当地几乎只剩下老人跟小孩，原本生气勃勃的村庄顿失活力。复兴里长江维民说，南
横贯通台湾东西部，除了带来观光客，更是当地布农族人与台东布农族亲友联系的重要道
路，族人都期盼全线尽速通车。
除了环山部落居民心急，山友更迫不及待想要重回南横，公路总局目前在封闭路段设置检
查哨，但保全员王武说，不少人为攀爬“南横三星”名山百岳，擅闯管制区，每到假日常
有20、30人闯关，“有人来软的，掏出菸酒槟榔贿络，希望通融过关，但也有人驾车冲撞
企图硬闯”，频生事端。
不过南横修复不仅考验工程技术，更是环境复育课题。高雄市国教辅导团环境教育专任辅
导员傅志男去年在“脸书”PO出梅山口施工空拍照，直指“（南横）能不能通车是要问老
天爷答不答应，而不是人们的宣示！”这张高山险地几乎搏命的施工照引发网友回响，还
有网友留言指“这样的路就不要再挖了吧！让它休息回归自然吧？”
傅志男指出，南横山区除西段崩塌外，东段的利稻等路段也不断有崩塌发生，向阳大崩壁
更是全台最大崩崖之一，莫拉克风灾过后至今该路段仍不断发生崩塌，显示该路段地质仍
未稳定、山林还需休养。
他感性自陈，对南横有特殊感情，曾用望远镜看见公路下方远处的荖浓溪上游河床有2只
黑熊，加上曾长时间在此进行环境观察，基于个人情感还是希望南横公路能有重新开放的
一天，但公路总局抢修前应更审慎，若同一路段一再致灾，摧毁比例过高，就应考量是否
等地质稳定再施工，否则一再因新生灾害毁损，除了虚掷政府预算，也威胁施工人员安全
，抢通南横不必急于一时。
“每个人对南横都有不同的情感”，王庆雄表示，“政策没有停，我们就是继续往前走！
”
公路总局甲仙工务段段长陈正伟表示，短时间内要达成南横公路全线通车仍有许多崩塌瓶
颈点亟待克服，工务段目前规划先完成西段梅山明隧道加长、唯金溪桥两处瓶颈点，若工
程顺利可望于明年底有条件开放通行至天池路段，全线开通因另有去年新增严重崩塌的天
池上方及武雄桥新建桥梁等工程待完成，东段则有垭口、向阳等严重坍方仍待克服，预估
将于2021年底前达成。（刘智维、魏斌、林振义、吴柏源／高雄报导）