不只炼油厂安全疑虑 国一甲跨南崁断层 疑活动断层待调查
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2018年05月07日 上稿编辑： 赖温狠
环境资讯中心记者 赖品瑀报导
环保署7日下午进行“国道1号甲线计画”二阶环评的范畴界定第3次延续会议，不但路线
行经中油炼油厂引发的安全疑虑，国一甲所通过的“南崁断层”可能是活动断层，也成为
未来需要加强调查的焦点。
“桃园国道一号甲线”计画打着纾解航空城客货运量、解决国一南崁到五股交流道间路段
壅塞的理由，提出从桃园市大园区竹围渔港附近台61线，行经芦竹区、在龟山区衔接国道
1号进入桃园区。
但其全长18.1公里的道路，不但预算需要549亿元，更因为东侧断紧贴中油炼油厂工区，
引发当地居民对安全的疑虑，组成“反国一甲自救会”激烈反对，在此次会议中，更对当
地地质牵涉南崁断层带，要求进行断层调查。下次的会议开发单位高公局必须提出调查的
计画。
在前两次的会议，由于开发单位交通部高公局一度打算将此案切割为东西两路段，将主方
案修改为先做西侧的11公里，经过中油炼油厂有东侧部分则留待后续再延伸。但此方式引
发居民反弹争议，后续环保署定调此案不能刻意分段送审，不接受化整为零的作法。
因此替代方案也就只剩下局部改善台1线路段、调整既有路线与交流道规划、与仅兴建西
侧台61至国1路段，形同退回原点。
虽然担任会议主席的环保署副署长詹顺贵表示，开发单位没有替代方案，就要自己承担经
过炼油厂的安全疑虑与冲击生态等争议，可能因此无法通过二阶环评的结果，环评制度无
法替开发单位决定替代方案，范畴界定会议更不是评估此案能不能开发的阶段。但仍遭自
救会提程序问题，质疑环评法第10条中规定范畴界定必须“确认可行之替代方案”，目前
没有可行的替代方案可确认，不该进入范畴界定指引表的细项实质讨论，又为此僵持争论
了数十分钟。
“安全才是回家的路。”自救会指除了行经中油炼油厂，他们也质疑当地地质是否可以兴
建国一甲。他们因此请教了台大地质系的教授陈文山关于南崁断层的问题。陈文山的意见
是，该断层呈北北西走向，长约14公里，过去就有学者在桃园炼油场址内发现数条小规模
的正断层，推测其伴随着主断层。而南崁断层是否为活动断层，目前学界两派意见都有。
自救会认为，国一甲的确跨越了南崁断层，但是否为活动断层却还无结论，若真的是活动
断层，国一甲的设计是令人担忧的。因此他们要求在二阶环评时必须厘清南崁断层是否为
活动断层，必须多处钻井做调查。讨论过后，高公局承诺在下次会议时，将提出地质调查
的规划。
除了断层地质，还有路廊范围内的埤塘分布也需清查，高公局也承诺，下次将提出路线每
公里的座标，以明确呈现路线的范围。