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台61线(西滨快速道路),有人形容是“穷人的高速公路”,行政院长赖清德今天主持了
最南一段七股交流道至十份交流道的通车典礼,但这并不是最后的一段。这条当初以纾解
中山高壅塞为规划的快速道路,至今盖了20几年,但是仍然还没全线贯通。
西滨快速道路,从1992年就提出“西部滨海快速公路计画”,1995年海埔至香山联络道路
段便率先通车,长度约4公里,是西快最早通车的路段。
西滨快速道路计划的背景,是因国道1号已经壅塞不敷使用,而国道3号的计画仅北部路段
完成规划,为了纾解国道1号及国道3号车流,而建构出现的“规划一条兴建成本较低的替
代方案”。
西滨北自台北县八里起,南至台南市喜树全长315.4公里,北部路段许多是与台15线以快
慢车道分隔的方式共行;中南部路段则常采高架方式与台17线共用路廊。
西滨的规划,最初并没有全盘的考量,后来在新竹以南路段,和国3出现严重重叠,同时
由于西滨所经过地区,多是人口较少的偏远地区,在政府财政并不宽裕下,许多路段的计
划就因“部分路段效益不佳,暂缓兴建”、“政府财政充足 后再行兴建”而搁置。
直到2000年之后,扁政府上台加强南部地区的交通建设,西滨快速道在南部路段的兴建通
车大有斩获,北部不少路段也都败部复活,直到2009年,主线未通车路段除两个以侧车道
暂时替代的路段、具有环保争议的四个路段外,几乎只剩下零碎的路段未通车。
西滨的延宕,有最初规划不够周延,也有沿线居民抗争或经费短缺等因素,西滨快速道路
在有一段没一段通车的情形下,使用率一直无法有效提升。虽然有免收过路费的大利多,
但部分路段道路道路品质不良,加上未完全贯通通车,使得在未完路段反而形成塞车瓶颈
,最初为了纾解国1及国3的设定目的,功能还是相当有限。
西滨快速道路七股交流道至十份交流道这一段通车后,剩下观音至永安路段、王功至芳苑
路段、房里至南埔路段(大安大甲段)主线立体化通车、白沙屯至通霄一路段、永安至红
毛港路段,以及预定2019年通车的芳苑至大城路段、红毛港至竹北路段。不包括淡水到八
里(淡江大桥)等后续规划,西滨得到2020年才有全线通车的机会。
这条快速道路的命运,和它所经过的较偏远贫穷的地区一样,常常没有受到执政者的眷顾
,如果不是后来沿海观光需求提高,断断续续的路段慢慢连起来,西滨恐怕难以翻身,一
条路盖了快30年,这应该是台湾难得的纪录。