台铁公司化2024年元旦挂牌营运！会有什么改变？
https://www.cw.com.tw/article/5125491
攸关台铁组织改革的公司化条文终于在去年5月三读，台铁公司化的进度如何？公司化之
后会产生哪些变化？台铁能因此更安全吗？
整理 蔡立勋 天下Web only
等了20年，每日搭乘人次达55万的台铁即将于明年一月改组，以“国营台湾铁路股份有限
公司”之名挂牌营运。交通部10月19日发布新闻稿指出，台铁公司的董事长、总经理将分
别由台铁管理局杜微、副局长冯辉升担任。以下针对台铁公司化历程、进度与影响等层面
一一解析。
为什么要推动台铁公司化
台铁公司化的进度
台铁公司化之后会怎么样
铁路特考还会举办吗
台铁公司化会调涨票价吗
台铁公司化会怎么管理安全
为什么要推动台铁公司化
事实上，早在2003年，台铁工会准备发起春节罢工时，经过交通部、铁路局协商，行政院
便已同意，由政府接收台铁债务、员工退抚金、配合政策要求所造成的亏损，以及负担铁
路建设维修、车辆购置费用。等待立法、修法及配套措施完成后，改制为国营公司。
经手台铁组织改革研究的学者和官员也多同意，“公司化”才有机会彻底让台铁走向现代
企业的组织型态。
但经历两次政党轮替、13任行政院长、8任交通部长，台铁的负债从百亿累积到破千亿，
公司化毫无进展。
直到2018年10月底，台铁普悠玛号行经宜兰新马站时出轨，18人丧生，此后2年半，台铁
总计有8起人为事故，最严重的是2021年4月初，太鲁阁号行经花莲段，撞上落轨工程车，
带走49条人命。
太鲁阁号事故后第六天，总统蔡英文提出，优先解决台铁组织文化与长期财务亏损问题。
交通部长王国材曾向《天下》指出，韩国铁路于2005年公司化后，事故大幅降低九成，加
上土地能弹性开发，财务状况明显改善，更引进自动化设备与AI节省人力，将技术输出到
菲律宾。
台铁公司化的进度
去年5月底，“国营台湾铁路股份有限公司设置条例草案”终于在国会三读。此后，台铁
局定期举行台铁公司化推动会报，邀相关单位讨论相关16项子法。
台铁公司的董事长、总经理将分别由交通部台铁管理局杜微、副局长冯辉升担任。董事会
名单已提报给行政院，3席劳工董事分别为台铁企业工会秘书吴长智、企工文宣组长林佑
哲、企工高雄分会理事长霍善屏；官方董事尚未公布。
至于与工会、员工协商进度已到最后阶段。王国材指出，针对台铁公司条例的补贴方案，
如3、4级车辆大保养、基础设施重置、旧制退抚金，以及小站亏损补贴等经费，交通部都
已编入明年度预算，只剩工会争取的票价未调整补贴票差仍未定案。
台铁公司化之后会怎么样
首先是台铁上千亿的短期债务全数由政府承接。根据公司化条文第10条，政府应移拨台铁
经管的适足资产，由交通部设立偿债基金，处理台铁既存的短期债务。但基金目前面临财
源严重不足，仍未有解方。
第二，政府承担台铁退抚旧制的退休金，每年补贴台铁承担偏远小站营运等政策性任务。
交通部也将会亏钱的35个偏远车站留着，具开发价值的车辆、车站及土地，如南港调车场
都更案、台中站、高雄站、凤山站，以及未来铁路地下化的桃园站等最精华的站区留给台
铁公司。
第三，台铁过去受限于“铁路法”的开发限制也松绑，位在蛋黄区的车站能透过更有效的
开发增加收入。王国材预估，台铁靠着副业开发，预计公司化3年后就能赚钱。这些经费
也能投入营运安全管理。
铁路特考还会举办吗
由于台铁公司化，自明年1月开始，招聘人员将不具有公务员资格，因此今年6月的铁路特
考将是末代考生。目前台铁释出687个名额，起薪为3.9万元至4.9万元。
未来，台铁公司不用再像现在只能透过铁路特考招募人员，且员工必须从基层逐步爬升，
中阶主管能透过从业人员考试进行招募，有利于外界人才加入团队。如日本JR、大型私铁
铁业者就有不少专业经理人。
台铁公司化会调涨票价吗
台铁票价冻涨28年，去年7月中旬，台铁局委托阳明交通大学运输研究中心进行的票价改
善研究期中报告出炉，根据台铁成本及合理报酬率从0%到3%推算票价。
交通部今年5月收到台铁提报的“台铁合理化票价研议报告”，建议采用报酬率1％方案，
符合企业永续经营。
根据此方案，台铁目前每人每公里计算的票价费率，区间车从1.46元调为1.86元，莒光号
从1.75元调整为2.02元，自强号则是自2.27元调为2.53元。
倘若方案通过，以区间车为例，台北站到板桥站票价会从15元调为19元，台北站到新竹站
则是从114元调为145元；若是自强号，台北站到高雄站的票价会从843元调为940元，台北
站到花莲站的票价从440元调为491元，台北站至台东站则是从783元调为873元。
但王国材指出，台铁车票是否调涨，将等公司化之后由董事会讨论，到今年底前都还不会
涨价。台铁公司化的首要任务是先做好安全与服务，后续就能回归到相对应服务品质的票
价。
台铁公司化会怎么管理安全
根据台铁公司化条文，董事会下要设置安全管理委员会，成员由董事会决定，台铁公司应
提报营运安全计划给交通部核定，但未如JR西日本在2005年福知山线事故之后，制定“安
全宪章”、设立安全研究所，以及每5年调整一次的安全计划。
目前台铁设有北中南东4个协调中心，由专门委员或副总工程司担任主任。公司化之后，
协调中心会成为地方营运处，希望缩短台铁指挥链，加强“运工机电”4单位在地方上的
整合及决策效率。
但台铁员工直言，目前的安全改革仍缺乏基层参与，而安全更重要的是指挥链的上下关系
。以安全管理系统（SMS，Safety Management System）为例，并没有基层对安全体系的
建议机制，仅仅只有事故发生时的通报机制。
（责任编辑：蔡立勋）

楼下马修

唯一改变，公务员滚，呵

短期目标应该是土地开发，等很久了！

想知道买车会不会比较自由，还是其实一样绑？

还洗?!

中华邮政.中华电信.RCTP.TTL.可借鉴这些公家机关走向公司化之前例

3.9万元至4.9万元？

好 889进来就派去弄mmis

台铁拥有一对黄金地，结果不懂开发增加资产，是最大问题

一直贴这种新闻到底啥心态 台铁也不会因为你一个人就改变什么啦

楼上，某人就一直换想自己是台铁长官

不会有什么改变

谁说员工SMS没有建议机制？明明就设计，而且就上线列管案件中。

希望台铁能跟台湾高铁交叉持股形成拖拉斯, 这样有个强大的业外收入公司一定能赚钱

所以889到底录取没

889实务训练想要不过可以继续刷存在感没关系

土地大开发，就是这么简单