国定古蹟台南火车站竟然“修坏” 将首例开罚
国定古蹟遇浩劫！台南火车站配合铁路地下化目前正进行古蹟修复中，却传出“修坏了”
的意外，文化部文资局指出，依法国定古蹟修复必须要经过古蹟审议，但2017年施工以来
，却问题百出，很多工程变更都未提报审议，直接施作，造成古蹟外墙磁砖被敲除等破坏
，难以恢复，今年2月被勒令停工。
文资局古蹟聚落组组长张祐创表示，“负责古蹟工作十多年，第一次遇到这种事”，将举
办古蹟审议大会决定开罚，涉及违反文资法行政罚部分可罚30万到200万元，但涉及刑责
部分可能移送法办，至于善后部分目前还不清楚要如何处理。一旦开罚将成为国内首宗案
例。
台铁局透过公关声明表示，修复过程中确实有发现擅自施工的情况，除要求停工外，目前
正与文化部研商后如何因应，后续也会依照合约，厘清建筑师、施工厂商等相关人员疏失
责任，给予必要处分。
国定古蹟台南火车站日治时期1936年完工，已有86年历史，台铁配合地下化工程，2017年
展开古蹟修复，原本计画在2021年完工，但中途变更设计，延到2022年1月完工，经费也
从原来的1亿5000万元追加到1亿7000多万元，但1月不仅没有修复完成，文资局并在2月勒
令停工，目前仍未复工，完工遥遥无期，已完工部分约8成。
台铁对外说法是因为再次变更设计而停工，但文资局古蹟聚落组指出，依照文化资产法规
定，古蹟整修必须经过古蹟审议委员会审议通过，过程中有任何变更，都必须提报文资局
，经审议通过才能施工，但从2016年起，督导人员就陆续发现有未按原通过设计施工的情
况，要求改善，但却仍不断擅自施工，委员3次前往现场会勘，指出许多修复错误，文资
局也多次要求施工与监造单位提出厘清，之后台铁提出变更设计送委员会审议，却两度被
退回未通过，因为施工单位仍持续工程，文资局担心“愈修愈错”，才勒令停工。
据悉，承包台南火车站整修设计监造的是国内知名陈姓建筑师，过去也承包台南多处古蹟
修复工程，近年因为身体不适，将台南火车站工程交给长子负责，却发生上述问题，目前
由次子接手（两名儿子都是建筑师）善后。
对于文资局的说法，次子表示，古蹟维修原本就很困难，常会遇到与原先想像不一样的地
方，需要变更设计，台南火车站在修复过程中一方面仍在营运，同时须配合地下化施工，
期间又遇到疫情，更为复杂，业主是台铁，监督单位是文资局，往往一个变动公文来往就
要好几个月。
他否认目前是被勒令停工，而是因为变更过程耗时，为减少施工单位的损失自行申报停工
，并否认有“修坏了”的情况，表示过程中本来审议委员就会有很多不同的意见，建筑师
必须负责协调沟通，他也否认是接手善后，表示“监造中途换手也是很正常的”。
张祐创表示，目前损坏最严重的包括火车站外墙部分日治时期的磁砖被敲除，部分有日治
时期特色的窗台也被敲掉，原本审议委员希望施工单位保留的2楼铁道饭店具有历史感的
卫浴设备，也都被移除，由于多数都已被丢弃，未来可能只好用仿作来替代，至于其他的
古蹟损坏情况，仍需再厘清。
他表示，依照文资法第106条规定，古蹟管理人对修复或再利用，未依主管机关核定计画
进行，可罚30万到200万元，这个部分经委员会讨论决议后，可由文资局对台铁迳行开罚
，但文资法第103条，针对破坏古蹟可处6个月以上、5年以下徒刑，并科50万到2000万元
罚款部分，可能须移送司法处理。
台南古蹟修复专家陈信安对于台南火车站修复过程中，未能及早发现错误，也觉得很离谱
，担心原团队无法妥善善后，“应该考虑换新团队”，他并表示要厘清过失其实不难，古
蹟修复中都有第三方监看并做成施工纪录，清查纪录就能还原真相。
https://udn.com/news/story/7314/6368881