力推台铁公司化 王国材：日韩国铁公司化后事故件数大降
2022/05/13 11:25
〔记者郑玮奇／台北报导〕交通部长王国材近日因同住家人确诊正在进行居家隔离，昨日
立法院进行台铁公司化条例草案党团协商也无法参与，不过他仍持续关注台铁转型改革公
司化的工作进展，并透过视讯会议持续与相关单位讨论，思考如何能对社会大众及台铁员
工更清楚说明推动台铁公司化目的，希望让台铁能够脱胎换骨，提升安全与确保永续经营
。
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台铁历经107年1021普悠玛号事故、110年0402太鲁阁号事故，社会大众迫切期待台铁能够
彻底改变提升安全，台铁转型改革势在必行，且要以安全为前提。交通部指出，为协助台
铁加速改革，确保提供民众安全的铁路运输服务，正持续协台铁局助推动安全改革各项工
作，包含成立高阶技术会报落实安全管理，办理各项设施软硬件改善、依据铁路法及铁路
行车规则监督台铁行车运转工作、积极推动安全管理系统（SMS），以及透过铁道局检查
员确认安全管理落实情形，并配合第三方安全评鉴，确认安全管理的有效性，定期向交通
部提报评鉴结果。
台铁局长杜微表示，目前台铁局组织体制尚沿袭行政机关，组织运作相对僵化，相关安全
管理及改革工作事项未能彻底落实执行于基层单位，影响安全维护执行效能；另受到组织
法令限制，人力无法及时因应实际业务需求增补与调派、基层主管及关键技术职务未能有
合理待遇增加人才升任意愿、运工机电部门横向整合协调不足增加安全风险、差不多文化
造成标准作业流程无法有效落实等课题，这也是目前台铁在改革面所面临的困境，必须透
过公司化组织的改革，才能有机会发生改变。
王国材则指出，借镜日、韩国铁公司化改革案例，韩国国铁2005年国营公司化后，事故件
数大幅下降88%；日本国铁1987年民营公司化后，事故件数大幅下降74%，其中JR西日本在
2005年发生福知山线出轨事故后，深刻反省并在国土交通省指导下强化推动安全管理，事
故件数从2005年133件降到2020年的30件，这都显示公司化改革对于安全提升发挥明显的
成效。
王国材说，探究日韩改革后事故下降的主要原因有四个面向，第1，提升安全管理部门隶
属最高管理层级；第2，建立安全管理系统并导入第三方评鉴；第3，实施分区制强化横向
整合；第4，重视技术研发与员工训练。透过上述四个层面具体作为的推动执行，将安全
第一的组织文化与作业习惯，深化到每个员工的价值思维与每个工作环节，以确保安全能
被有效具体落实，这正是台铁公司化正在办理的项目。
此外，台铁公司组织架构会在董事会设立安全委员会，并提高安全相关专责部门层级，由
总经理直辖督导营运安全处及职安室，推动风险导向安全管理系统；设立品保室，以故障
预防取代事故检讨，落实风险管理；设立行控处，统一调度指挥及应变事权；设立地区营
业处，下设营运安全科及职业安全卫生室，强化并稽核基层营运安全及工安管理等。另外
，公司化后将授予地区营业处权责办理区内行车运转、客货服务、设备维护改善及紧急应
变，强化横向整合、缩短指挥链及行政流程。
王国材表示，希望顺利完成台铁转型改革工作，建立台铁安全新文化，赢回大众对于台铁
营运安全的信心，并将台铁公司打造成为一个世界一流的铁道公司。
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