原始标题 立院预算中心促台铁︰车路分离经营
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发表日期 2021/08/25 05:30
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〔记者林良升／台北报导〕立法院预算中心研究台铁财务问题，并认为台铁“车路一体”
营运方式，易有经营效率不彰及人事任用僵化情事，恐不利事业永续经营，建议参考韩国
、日本、德国等国的铁路事业改革经验，由政府负担原国铁事业营运亏损负债，再采“车
路分离”之公司化或民营化模式。
台铁太鲁阁号事故后让台铁改革议题重启，立院预算中心近日提出“台铁局近年推动财务
改善与组织调整之成效探讨”。报告指出，台铁累积亏损由二○一二年度六百二十八亿余
元，扩增至二○二○年一一三三亿余元，增幅高达八十．五一％。且自一九七八年出现营
运亏损后，迄今均未转亏为盈。根据报告，台铁二○二○年受疫情等影响，台铁总收入跌
至二百五十九．六七亿元，营业收入更缩减至二百三十七．八五亿元，为近七年新低点。
且近年亏损额度攀升，整体营运绩效趋弱。
报告分析，台铁资产总额决算数由二○一二年七三一四亿余元增至二○二○年八三二七亿
余元，但负债总额决算数则从三四六六亿余元增至四○七九亿余元，二○二○年负债占资
产总额比率为四十八．九九％，显为偏高。
报告分析，台铁限于法律规范、组织框架及人事任用制度，业务营运范畴多所限制，在“
车路一体”模式下，易有经营效率不彰及人事任用僵化情事，不利于永续经营，另须兼顾
铁道设施建设、维护、保养及运输经营，力有未逮。
报告建议由政府评估负担原营运亏损负债，再采车路分离之公司化或民营化模式，由国家
负责轨道及基础设施建设与维护，运输服务则由一家或数家公司经营。
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这不免令人想起日本的三类别铁道事业
要按这样分的话，政府是否就会算是等同于“第三种铁道事业”的角色
而台铁就等同于变成“第一种铁道事业”这样？