公司化历时15年 韩国铁道由亏千亿韩元转盈
自由时报 2021/04/07 05:30
〔记者林晓云／台北报导〕台铁公司化为改革妙方吗？韩国、日本、英国均推铁路公司化
或民营化，以韩国为例，韩国铁道公社是大韩民国的国营铁路公司，原本是政府机构，每
年亏损上千亿韩元，历经十五年才达成公司化目标，已转亏为盈。
阳明交大退休教授张新立表示，公司化是全世界的趋势，特别是我国公营机构受到的限制
更多，台铁是公营事业，公营事业因预算等因素，常遭到很多的外力介入，台铁不只是亏
损问题，更严重的是组织文化的问题、组织定位的问题。
韩国铁路本来也是由政府铁道厅经营，亏损愈来愈大，历经很多抗争和多任总统，二○○
五年开始公司化，并将铁道设施和运输营运分开；比如韩国铁道公社负责经营韩国国内的
客运列车及货物列车，以及韩国高速铁道及首都圈电铁广域电铁区间。
日铁转为私营 效能大幅改善
日本铁路在民营化之前，亏损逾二十八兆日圆。一九八七年开始民营化，为解决庞大债务
问题，还成立清算团，经营权由公转私，大幅度改善营运效能，减少政治力的介入。不过
，日本政府仍须承担亏损，出轨意外也仍有发生。
英铁逐步调整为公民营合作
英国铁路先是四大铁路公司，一度国有化，一九九七年再开放民营化，早期曾尝试全部民
营化，并未成功，逐步调整为“公民营合作模式”；土建设施和运输服务分开，英国的轨
道和基础设施的经营和维修由英国国营铁路公司负责，运输服务由民间客运和货运公司彼
此竞争客源。
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