台铁公司化》7大层面规划曝光：设铁路管理基金、不裁员
〔记者萧玗欣／台北报导〕台铁408次太鲁阁号发生重大出轨意外，台铁公司化议题再度
浮上台面。据本报取得资料，交通部长林佳龙自上任以来就展开台铁公司化讨论，目前
已有具体规画让台铁朝国营公司架构发展，分别就财务负担、劳工权益、营运监理与安
全管理等七大层面进行改造，其中包含调整票价、设立铁路管理基金，并承诺改制后不
裁员。
官员分析，国内外组织改造，一般分为营运结构调整（企业化）、公司化，以及民营化
释股三型态。过去交通部推动公司化或民营化的成功案例很多，公司化包括中华邮政公
司、台湾港务公司、桃园国际机场公司；民营化则包括中华电信、阳明海运等。
根据本报掌握，交通部对台铁公司化已有具体规划，但仍待府院国会和台铁内部凝聚共
识，未订时间表。
为减轻台铁财政负担，交通部规划由政府补贴政策性财务负担，包括老人、身心障碍半
价优待、偏乡与服务性路线及小站补贴；公司化后将由政府分年编列预算、设立设立“
台湾铁路管理基金”，并由政府编列提拨部分基金预算，以及非营业用资产活化及处分
收入，以负担历史性财务包袱，包括员工退抚金、长短期债务，以及优惠退休加发薪额
。另由政府负担铁路基础设施建设与主要更新及维护项目经费
在保障劳工权益方面，交通部承诺改制期间不裁员，改制后原有员工权利义务不变，并
给予退休优惠条件；同时持续落实与工会协商签订团协机制。
近期最引发关注的营运监理与安全管理层面，交通部则规划全面落实专责轨道监理机构
业务；并设立国营公司区域营运部门及一级安全管理业务单位。
此外，台铁公司化也势必牵涉票价，交通部规划全面检讨各区域与城际运输和客层需求
，在保障弱势与交通平权前提下，讨论费率管制合理性并评估松绑，健全台铁公司财务
。
在活化资产部份，交通部规划，营业车辆、一等站以上车站的土地及建物，以及台北、
高雄和花莲机厂，均作价转投资公司财产，其余营业用资产均归政府所有。但在国营期
间20年内，归属政府的营业用资产，均以无偿方式提供使用。在投资奖励层面，所有作
价转投资公司之土地及房屋赋税，均应予免纳。
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