【内幕】台铁总体检报告卡“赖下苏上”迟未核定　交通部干脆自行公布督导
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蔡慧贞 2021年04月03日 20:19:00
《上报》调查发现，早完成但未经政院核定的台铁总体检报告，在拖了快8个月后才由交
通部自行公布并执行。图为交通部长林佳龙。（张哲伟摄）
台铁重大事故一再发生，2018年10月普攸玛列车事故后行政院长赖清德指示政委张景森召
集专案小组，2019年1月赖下苏上，之后体检报告完成，交通部于同年1月23日函报行政院
“台铁总体检报告”，但行政院迟未回复核定，其间交通部多次探询未果，政院幕僚干脆
要交通部，“你们自己改善”，事过近8个月后，眼见普悠玛列车事故将届周年，外界质
疑声浪四起 ，交通部才忍不住在2019年9月12日迳自于官网公布这份“台铁总体检报告”
，并自行紧盯改善进度。
普悠玛夺命　赖揆即令政委专案体检台铁
2018年10月21日发生普悠玛列车出轨事故，当时行政院长赖清德随即在10月25日的行政院
会指示督导交通业务政委张景森担任召集人，前后共召开10次“台铁总体检会议”，其中
还不包括30多场的各分组会议。
2018年10月26日召开第一次会议后，咨询小组随即从“行车事故系统分析与管理”、“轨
道系统安全”、“车辆及系统机电”、“维修制度”、“运转系统”、“组织效能”等7
大面向进行检视，历经近3个月密集开会，最后提出144项改善事项，并分成“优先改善事
项”、“一般改善事项”及“后续改善事项”三类。其中优先改善事项共33项、一般改善
54项、后续改善57项，于2019年1月18日召开第10次“台铁总体检会议”后完成报告。
因“台铁总体检报告”是由政院层级主导完成，交通部随即在2019年1月23日函报行政院
，其时已换成苏内阁团队，新任交通部长林佳龙将“台铁总体检报告”报请行政院核定，
但政院迟未核复，台铁局遂在交通部要求下成立“安全管理改革小组”、“组织管理改革
小组”和“营运财务改革小组”，由台铁局长担任召集人，3位副局长担任副召集人，还
有聘请专家学者担任外部委员。
交通部等呒政院核定　赖亲信张政源也改革台铁不力
之后从2019年2月起，铁路局追踪管考台铁总体检的144项改善事项，并每月提报改善进度
送铁路局审核后转陈交通部，之后再公告于台铁局官网，截至今年4月台铁局已提送26次
。
另一方面，交通部迟迟等不到行政院核定台铁总体检报告，眼见普悠玛列车事故将届周年
，政院仍未回复，交通部硬是等了行政院近8个月，才自行在官网公布了“台铁总体检报
告”。
尽管前阁揆赖清德将亲信张政源下放台铁局推动改革寄予厚望，但熟悉台铁业务党政人士
直言，台铁文化根深柢固，真得很难单从台铁局，还是交通部就可以彻底改变，更不是派
驻任何台铁局长就可以产生根本性变化，反而是进入台铁局的人，最后都会深陷台铁的酱
缸文化中。
去年10月正值普悠玛列车事故届满2年之际，时力立委陈椒华质询，台铁不仅在当年5月发
生断轨44公分重大事件未通报交通部，新巡轨车5年来验11次未过，台铁局还不断让厂商
改正，结果旧巡轨车过期长达10年，交通部长林佳龙一方面不满台铁未通报断轨事件，又
唯恐再发生列车出轨事件，且巡轨车的建置也是“台铁总体检报告”改善事项，遂要求张
政源到部里报告，没想到，张政源却以排定演讲行程为由未到部报告，林佳龙气得记张政
源一支申诫。
台铁称已改114项缺失　林佳龙获“打脸举报”气炸
此外，交通部长林佳龙自2019年1月完成台铁总体检报告后就紧盯台铁改革进度，知情人
士透露，林佳龙并不满意台铁局的改善状况，去年11月还曾怒责台铁局说，台铁提出114
项已改善完毕，而铁道局也同意解除了104项，但他接获检举消息指出，这114项中有很多
项改善措施“并没有真的改善”，“明显缺乏纪录文件和具体方法以供考核”，林佳龙严
正警告张政源说，“魔鬼藏在细节里，若如我所言，真有应付之处，唯张局长和负责业务
人员是问，严肃追究责任，绝不宽贷！”
去年12月又在瑞芳猴硐间发生大规模边坡滑动坍方事故，更让林佳龙捏了把冷汗，除了责
成台铁紧急抢通外，林佳龙5度赴现场视察，并将台铁沿线24处不稳定路段列管。没想到
，张政源在今年1月届退，临去秋波再生事端，退休前花费884万元公帑出书引发争议，林
佳龙亦无意背书，仅公事公办地表示，有要求台铁就出版与行销相关活动， 一定要以公
开资讯妥善说明，所得收入也必须要回到台铁。
张政源今年1月退休后，台铁局内竞争激烈，传出3位副局长都有意竞逐上位，交通部却决
定先由常务次长祁文中代理。党政人士明白指出，台铁沉疴非改不可，否则无论是内升或
空降人才担任台铁局长，都难以动弹，唯有府院高层下定决定，跨部会共同着手改革，才
有成功可能。
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希望能好好的检讨一下效率跟改善