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发表日期：2021-04-04 02:26 联合报 / 赵宥宁、侯俐安、叶冠妤、邱琼玉／台北报导
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太鲁阁号撞车事故惨祸 7大疑点待厘清
拖出车厢 太鲁阁号事故酿重大伤亡，工程人员昨出动大型吊挂机具，要将卡在隧道内的
车厢拖出。记者余承翰／摄影
两个月内完成调查
太鲁阁号撞车事故酿五十一死、一八八伤，震惊全国，肇因直指施作明隧道的厂商工程车
酿祸，尽管台铁内部定调“厂商疏失”，不过边坡工程的工期一再延宕，对列车通过的安
全防护，台铁委外工程管理权责模糊，也缺乏明确监工机制，土木工程界人士批评，事故
现场边坡没设置护栏，“这不是人祸，什么才是人祸？”
交通部政次王国材直言，台铁必须检讨，他个人认为“初步看来有疏失”，但仍要待运安
会与检调单位调查后，有明确调查结果再谈。针对危害预防措施，施工厂商疏失程度、台
铁局是否督导疏失，将在两个月内完成调查。
得标厂商不良纪录
实际上，这次事故至今仍有七大疑点尚未厘清，包括工地主任为何停工又返回现场，工程
车到底有无拉手煞车？工地腹地不小，但工程车为何却违停在斜坡上？营造商是否有提送
施工防灾计画书及交通维持计画书？厂商有诸多不良纪录却得标，台铁是否知情？站票贩
售是否和死伤人数有关？
台北市土木建筑学会理事长余烈强调，政府公共工程都会要求厂商提交施工防灾计画及交
通维持计画书，“如果当初有提交，并且送外部审查，相信太鲁阁号就不会出事”。
他解释，依照现场环境，理应在爬坡左侧做护栏，且护栏不是随便做做，要以每根长达七
、八米的钢板桩、H型钢或钢轨桩打进土里，露出地面约一米，打在爬坡左侧一整排，假
设有做护栏，不论是工程车、落石、木头滑落边坡，都不会掉入铁轨，因此施工防灾计画
很重要；至于交通维持计画书，则是要确保施工时间北上、南下列车通行顺畅。
余烈说，现在显然事故现场边坡没有设置护栏，太鲁阁号事故发生，身为业主的台铁责任
很大，难辞其咎，因此要追问的是，当初营造厂商是否有提送这两项计画书？假设有提送
，计画书是送外部审查，还是台铁自己审？
合约应含风控概念
消基会交通委员会召集人李克聪指出，任何工程合约都应该包含风险管理的概念，像这次
发生事故的边坡未设置防护措施，凸显的是台铁及施工厂商缺乏风险预防观念。
李克聪说，工地施工的防护措施需要因地制宜，事先评估地形、环境、工地特性等，评估
为了防止何种飞落物体掉落轨道，才知道要设置何种防护措施。
再者，李克聪表示，合约规范若要清清楚楚，交通安全设施规范的预算就要编列充足、明
确，厂商才没有模糊空间，明文订得越清楚，越知道该采取怎样的因应措施。
边坡旁无明文规定
对此，台铁副局长杜微说，合约中规定，工区外围应该要设置围栏，出入口也要管制，包
商都有做到，但事故边坡旁并无明文规定，但有要求工区安全防护。
至于厂商有无违反合约？杜微语带保留表示，包商本身是否不周延，会进一步厘清；但包
商如果有责任，是不是要依合约规定赔偿？也要再回头去查，进一步厘清发生情况，并会
同运安会调查结果。