高铁南延送政院 审查委员质疑程序不当
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2019-11-20 12:15联合报 记者董俞佳／台北即时报导
交通部今年9月27日开会审查高铁南延案，经两个半小时讨论，从四个方案中敲定“左营
案”。交通部次长黄玉霖表示，高铁延伸屏东案已经在11月中送进行政院，版本与原本差
异不大，但是再加上国土发展以及左营站和屏东六块厝的开发经济效益。不过，高铁延伸
屏东可行性评估审查会有审查委员质疑，审查意见必须要经由委员确认同意才能通过，却
未经委员同意就报到行政院，有违审查程序。
高铁左营案规画从高铁左营站延伸至屏东六块厝，行车时间约十分钟、预估新增屏东站每
天3900旅客，耗资554亿元。至于送入政院之后，预计何时会核定？交通部次长黄玉霖表
示，时程上，必须尊重政院审查与核定程序。
黄玉霖表示，方案内容跟之前都一样，只是把一些原来没有量化的经济效益，补充上量化
数据。他说，因为现在的经济评估，只算空气减碳以及降噪、降低交通事故相关数据而已
，现在也再加上场站开发效益，也就是左营站和屏东六块厝将来开发，以及国土发展的经
济效益。
审查委员指出，9月27日审查通过之后，交通部于10月21日才把修正内容透过电子邮件寄
送到委员信箱，然后要求隔天回复，当时有要求必须依照审查意见完整修正后再提出，随
后有一位基层同仁透过邮件回复：“会继续努力”，本来以为，应该还会再收到相关修正
意见，没想到却已经报到行政院，让委员对于修正报告持续空等，却才发现原来该案已经
送到行政院。
审查委员指出，当时审查委员要求全案必须经委员建议修正之后，再提送委员确认后才能
报行政院。不过，该案还未经委员确认就送行政院，有违审查程序。审查委员认为，明明
是要经过委员确认，可能发现很难修正，才连修正都没有就直接报到行政院。
铁道局长胡湘麟表示，当天开会时，是有一名委员在结论附带意见指出，报告内容必须再
补充委员意见后修正才能提报到行政院，因此，会后也有将委员的意见都补充修正提供委
员，其他委员统统都接受了，但有一名委员觉得其他方案的评估资料也不够细、不够完整
，必须详尽补充，但是因为会议结论已经完成，还要进行四案完整补充分析，在经费跟时
间等作业上，没有办法进行。
该名委员表示，他也有要求初筛的两个方案，也就是左营案跟高雄车站案，必须要依照他
建议的指标也就是国土规画、区域发展来分析，不然评估内容会不完整，但是后续也没有
补充这个部分，就送到行政院，他认为提报案子，程序也要完备正当。
铁道局副局长杨正君表示，审查会当天确有附带结论就委员所提各项意见，请铁道局在报
行政院前，将补充内容先征询委员意见，惟并没有要经过委员同意才可以报到行政院的内
容。
杨正君说，该次审查会并不像铁路地下化或捷运系依部颁审查要点进行，它是交通部召开
的期末报告审查会，邀请内外部委员协助，因此没有必须经过委员同意始能报行政院的规
定。
杨正君表示，当天附带结论是要“征询”委员意见，且当天会议决议已经确认采左营案报
院。铁道局已于报部前述明报告修正内容及征询委员意见结果。