删自偿率门槛后遗症…浮滥提案 恐政治决定
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2019-11-04 00:08联合报 记者吴姿贤／台北报导
铁路立体化审查拟取消自偿率门槛，不少学者担心将导致地方浮滥提案，且提高审查通过
率，除了大幅压缩台铁营运空间以外，最后更会冲击国家整体财政，呼吁审慎评估修法。
消基会交通组副召集人李克聪表示，当初设立自偿率门槛，是希望地方政府提出铁路立体
化时应做完整评估，并透过开发计画提高自偿率。若拿掉门槛，每个县市将更频繁提出铁
路立体化计画，且审查通过机率也会变高。
李克聪表示，铁路立体化若过于泛滥，将压缩台铁营运空间。台铁除了肩负城际列车、区
域列车任务，近年又赋予捷运化角色设立许多通勤小站，但随着铁路立体化增加，车辆避
让跟调度都愈形困难。
针对地方政府美化自偿率数字，李克聪认为，只要透过完整审查机制，就可检验自偿率是
否不合理，遏阻地方提出毫无根据的数字。
淡江大学运输管理学系教授张胜雄表示，不反对修改规范让审查制度更健全，但很多地方
所提的铁路立体化案件，其实交通需求都不高，也无助于都市缝合。
张胜雄指出，自偿率门槛是希望地方要负起一定责任，若连自偿率都没有审查标准，形同
每个地方政府都可以提出计画，最后恐演变为政治性决定；否则自偿率若真的低到某个程
度，这个建设真的有必要做吗？