陈建宇》中部横贯铁路给花东活路
2019/06/12 言论 陈建宇
高雄市长韩国瑜6月8日花莲造势所抛出的“国道6号由埔里东延花莲铜门段”引发不少正
反论战，然而此议题的核心究竟在哪里？
没错，交通部高公局曾在2010年及2013年两度评估国6东延花莲的可能性，结果均因地质
有大型崩塌地、地热、断层、岩爆等几大难题而“窒碍难行”，且投入预算将高达5000亿
元，不具经济效益。
谈到工程技术，持肯定论者均谓以现代工程技术，比起穿越中央山脉之国6，其难度“有
过之而无不及”之贯穿阿尔卑斯山之圣哥达基隧道都通车了，甚或国6东延花莲铜门段在
长度及难度上，均远远不及刻正兴建中，被形容为天路的“川藏铁路”和“雅唐高速公路
”，工程师更言“国6东延花莲铜门段”在兴建工程技术上不会有问题。随着时间推移及
科技进步，相信交通部应有再重新做“可行性研究”的必要。而且国内工程界大老，亦认
此案在技术上没有克服不了的天堑，且期待能为国内子孙留下一条宏伟的工程巨作。
交通部如工程技术可行，则应考虑改以兴建“中部横贯铁路”，实因铁路用地较高速公路
窄，隧道横断面较小，且火车依轨道及号志行驶，可降低浓雾或雾霾风险。此外，兴建铁
路所制造污染量与对生态环境冲击会更小，甚者，更不会对东部带来大量的私人运具，有
利公共运输使用率之提升，而大量观光客因不自行开车，对东部所带来经济收益也会远比
兴建高速公路更高。
此外，“中部横贯铁路”之开通，也必然有纾解国5塞车作用，中、北部民众到花莲旅游
，不必非走国5及苏花改不可，花东及南投地方政府只要秉持着无缝运输理念，做好转乘
接驳及停车管理，即可以让旅游民众便利自由行。更何况兴建“中部横贯铁路”，更方便
东部民众进出中部转抵西部北、中、南三地；也因西部民众在南投转乘铁路，可以维持东
部干净天空，让东部观光永续发展，甚至可为东部农业增加一条重要的输运出路，这不就
是东部民众所要的经济效益活路吗？
多年来，台湾东部一直没有完整的国土规画、区域发展定位，西部民众总把东部当作后花
园，期待东部能保存原住民传统文化、更应珍惜国土多样性和重视生态保育，但此一“文
化、环境保育”思维，与在地民众所希企的“生活型态”实有长远的距离，完全无法回应
东部民意需求。
韩国瑜回应了东部民众一再地呼吁，政府难道只会打韩，而不应再次冷静思考“民之所欲
”吗？以台湾弹丸之地，政府长期以来不重视东部民众感受，如今再以不具经济效益，一
竿子打翻东部一船人，这符合“公平正义”理念吗﹖
“经济效益”与“公平正义”何者较接地气，不言可喻。“中部横贯铁路”之经济效益或
许不会一下子就凸显出来，但却会逐渐衍生，而且会有滚雪球效应。但愿交通部能体认民
意，不要离基层民意距离越来越远。
（作者为前交通部长）
https://www.chinatimes.com/opinion/20190612004267-262105