2千亿铁路计画 学者忧拖累财政
2018-10-17
〔记者郑玮奇／台北报导〕高雄市区铁路地下化甫于近日风光通车，各县市也尚有许多铁路立体化工程在规划阶段，不过行政院政务顾问、淡江大学运管系教授张胜雄昨发出公开信，审议中的铁路立体化工程累计达八十五公里、投资逾两千亿，呼吁政府应审慎检讨、避免施政美意反成后代负担或财务黑洞！交通部回应强调，会跨部会检视各县市发展需求及财务负担是否合理，避免造成负面冲击。
各县市所提铁路立体化计画，须由交通部依法聘请专业委员成立审查会，进行各项计画审议。张胜雄昨指出，他参与多项计画审议发现四大问题，一是制度设计权责不符，地方政府仅须负担少数配合款，即可获得中央重大建设补助，且后续营运维修责任在台铁局而非县市政府，让县市在“中央买单”情况下“广开支票”。
二是县市财务计画编列多不合理，例如立体化建设常须伴随车站周边的土地开发，但许多开发计画必要性不足，有人口仅九万的乡镇，竟要在车站盖两千个车位的停车场，还有许多原属地方权责的公园建设，无需铁路立体化就可开发，这些都算入铁路立体化经费，恐将产生巨大财务黑洞。
第三个问题是计画效益以不确定的土地开发为主，风险很高。第四是铁路立体化不仅增加台铁车站营运成本，更因调度场迁移，降低路线容量造成营运瓶颈，恐将造成台铁营运与财务雪上加霜。
交通部指出，地方负担金额部分，县市除须负担一定比例经费外，也须估算周边土地开发净效益、可挹注计画经费、增额税收、增额容积或其他效益金额，审查时都会依个案协请内政部共同检讨各项都市发展区位规模是否合理可行，且会邀财主单位就财务计画严格审视。
对于立体化建设恐影响台铁营运与财务，交通部表示，有要求县市提案须以不降低原有铁路路线容量、路线利用率及行车速率为原则，且要经过铁路营运机构审查，并取得确认函等。
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桃园就占了2/3啦，改回高架化至少可以省下700多亿吧，可惜那个草包市长还在作他的春秋大梦