投书：鉴往知来 屏东高铁的选址规划应审慎评估
建议经济部、科技部从屏东境内之科技业、生技业、绿能先行着手，朝高端技术发展，让
产业转型、升级，相对提高了劳工每月薪资水平；若未来高铁屏东段通车，由于现代化轨
道建设所带来新形象附加价值，日后外地的企业家会愿意来屏东投资、设厂，并创造当地
工作机会，把外地人请进来到屏东工作，避免青壮年人口流失。
再者，高铁车站设立原则，建议政府单位改善，朝人口密集区兴建，但尽量避免在荒郊野
外设站，目的是为民服务，并缩短转乘时间；靠近市区的车站，好处是人来人往日益频繁
，将带动沿线运量，台湾高铁公司比较有机会获得报酬率，让票收表现亮眼，因此屏东高
铁延伸线完全不是在帮财团、投机客或政治捞仔做事。
没有高铁的屏东县，将不利于两地间之往来，其一小时生活圈无法扩及到台中以北，而严
重限缩在高=屏之间；屏东县地理位置太偏，与基隆状况类似，脱离主流发展的轴线上，
往往只沦为高雄火车站附属之通勤站，相对愈方便的台铁班次，屏东县人口流失就愈快，
千万不要以为台铁方便就好。
屏东境内铁公路输运系统是否配合优化，有某种程度台铁、快速道路再怎样便利，由于速
度、时间与转乘因素之考量，仍无法取代高铁南延，更何况快速道路通车，能对屏东提升
新形象，其效果仍然有限，毕竟不是在帮“无”驾照之学生、上班族服务，就算有汽机车
驾照，但是公路车辆排放废气物之污染，将不利于环保政策，甚且以人们观感对于生活品
质之要求，想要在哪里工作，第一首选当然是铁路、捷运为主，并非单单只有公路客运站
而已。
因此，快速公路通车愈方便，倘若没有配套措施因应，部分兴建轨道来加以扶持周边联外
交通，其青壮年人口流失就愈快，您可参考东石、布袋往嘉义、水上、中埔的这条快速公
路，有没有因快速公路通车后，提升嘉义县青壮年人口愿意留在本地工作？
答案是否定的，2016年嘉义县人口短少了4,519人，参考内政部户政司“2008至2016台湾
县市人口增减数据表”显示，连续八年人口短少33,411人，没有因快速公路通车而增加。
同这个时候，缺乏高铁建设的屏东县，人口短少速度比嘉义更为显著，连续八年竟少了
49,046人。由此可见，轨道交通对一座城市的工作机会与企业设厂、投资的意愿是多么重
要，轨道交通所带来便利性确实能改变人口与社会结构，往正向、良性的一面向前发展，
并避免青壮年人口外移！
再者，有高铁车站的嘉义县，人口为何会减少，其实早在民国82年高铁工程筹备处规划台
湾南北高速铁路的过程中，西部地区多半设在荒郊野外，又嘉义、彰化、云林…等站缺乏
周边联外轨道系统之相应配套，导致转乘时间冗长，相对就降低了人们使用高铁之意愿，
使得一个地区即使有高铁车站，终究仍难逃人口减少之命运。未来屏东县各地高铁站，建
议政府应一次到位，切勿设在荒郊野外，否则未来仍步入嘉义县青壮年人口外移之后尘。
※作者为社运工作者
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