中共地方政府债务违约 公务员工资被扣买债
【大纪元2018年09月15日讯】（大纪元记者刘毅报导）大陆地方债高企一直是业界关注的
焦点，近来有消息显示，大陆地方债已经开始违约，有的地方公务员的工资被强制扣除一
定的百分比买地方当局的债务。
今年5月份，湖南耒阳市未按时发放公务员工资引发外界哗然。7月末，耒阳各平台公司已
经陆续出现债务违约。据21世纪经济报道消息，湖南耒阳地方平台借道医院融资已多项逾
期，融资金额约8亿元，目前正就展期降息与租赁公司展开博弈。
其中，仅耒阳市经济开发建设投资集团有限公司（下称“耒阳经开投”）借道耒阳市人民
医院的融资就已高达约4亿元。融资方式为租赁公司与耒阳市人民医院签订合同，借耒阳
市人民医院心电监护仪等300多项设备，通过售后回租方式向租赁公司融资，耒阳经开投
提供担保。最终融资的钱给到医院，但并不是医院来使用，而是变相给政府融资，钱被政
府使用了。除租赁融资外，耒阳还有巨量债券和信托产品存在风险。
《每日经济新闻》14日报导，邵阳市2017年形成了高达72.33亿元的地方政府隐性债务，相
当于该市2017年一般公共预算收入的47%。报导认为，究其原因很多地方当局违法违规举债
造成的。而对于偌大的中国来说，耒阳背后是千千万万个耒阳，耒阳的今天就是其他过度
举债地方的明天。
有大陆媒体根据数据服务商WIND和人民币交易与研究的数据研究后认为，截至当前，大陆
地方政府债务余额已经达到了16.2万亿元人民币，从法定限额的角度看，政府显性债务的
风险并不高，但是如果考虑到隐性债务，则地方债务规模非常巨大。
由于真实的负债数据掌握在各个地方当局手中，并不对外披露，目前缺少完整、准确而有
说服力的地方债务规模统计数据，但地方债务规模巨大已成共识。有学者估计，地方政府
隐性债务规模约为显性债务的2～3倍。
另据新浪财经消息，地方债违约只是一方面，有的地方当局为了为了融资，强迫公职人员
买地方债。而在此之前甘肃临洮也曾因地方发展问题扣过公职人员工资。该县公职人员每
年工资都要以“绿化费”为由扣掉10%，财政局代扣每人工资用以“捐助”。11000多人三
年被扣了1,380万元人民币。
https://www.epochtimes.com/b5/18/9/15/n10716162.htm