国旅卡这个案子,刚好打到开放政府的痛脚与盲点。
当民众连署提案的要求与政府政策不同或相反时,
政府机关该如何处理??
这里的政府机关不仅指行政权,立法权更是,
后者在瑞士等直接民主国家常常发生,
前者目前案例比较少,但也有逐渐增多趋势。
几年前我还在政大念书时,
就跟黄东益、陈敦源等老师说过这个问题,
而且这个问题的严重性会随着电子联署这个制度的发展,
变成政府越来越难处理的危机。
当时他们还认为我太悲观、危言耸听。
以国旅卡这个案子来说,只有几个情况会发生,
一是政策改变,这等于承认政府根本没用脑,而是用冲动在做决策,
结果是行政院做决策的动机和行为跟北韩金正恩没啥两样;
二是完全拒绝改变政策,这下场不用多说,
多累积几案就可以宣告这个制度准备进棺材,
然后就是街头抗争不断,执政党要面对的挑战比国民党还难搞;
三是两个极端的中间摆荡,这个选项看起来最安全,
但最后结果不会比第二项更好。
当年我在听了政大和电子治理中心的老师讲述他的理想,
当面就反驳他们的理想离现实太遥远,
根本一厢情愿认为只要连署就代表民主的成熟,
但政府治理并不是这么一回事,
电子化政府和开放政府只会把事情搞得更复杂,更难解决,
会不会更糟我是不知道,但我敢压身家赌一定是更糟。
基本上我反对这些蛋头学者进入政府部门,
包括前面新闻里的林万亿,
他们或许有理想、有抱负、有坚持、有使命感,
但这些对现实生活毫无帮助,只会把问题搞得更难处理,
等到执政末期还不是把问题推给体制内的文官,
(可能也不用到末期,我猜明年就会这样干了)
然后拍拍屁股就走了,
烂摊子还不是要我们这些文官来收。
※ 引述《Sowela (Sowela)》之铭言:
: http://join.gov.tw/idea/detail/2322da98-4b18-48d0-b63d-0015edab2346
: 逐字稿请详参上开回应网址的连结
: 简单整理一下,大家可以上去看逐字稿
: 我只能说不ey
: 不知道是否是小的阅读能力不好,
: 人家提案是说限制八千的政策有没有透明公开,
: 结果国发会某代表不停跳针人总处每年都有国旅卡精进调查?
: 可是国发会,人总处有调查到要不要限制八千这件事吗?厂厂
: J丢洗公开透明啦
: 观光局:
: 第一,她认为政策制订时应该要透明化,而且要召开相关的公听会,要跟公务人员充分沟
: 通,形成共识以后再推动,不要用行政程序来强势公务人员配合办理。
: 结论:我们以前有扩大征询,只是大家不知道。
: 观光局:
: 第二,建议政府要立即停止宣布106年国旅卡新制的措施。
: 结论:取消这一个限制,至少今年不可能,但是可以放宽。
: 观光局:
: 第三,政府振兴观光的作业应该要辅导产业提供优惠,吸引公务人员消费,不是用强制这
: 种方法的限制,公务人员修正补助费用指定于旅游消费的内容。
: 结论:额外的优惠,今年没有谈到,所以就这样子。
: 观光局:
: 第四,就国发会政策形成的过程有哪一些单位来参与,未来政策形成的透明度,另要请国
: 发会能够电话回复。