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删除三年出国一日规定 移工盟挺修法 要劳雇双赢
【完整内文】
文／公库记者张心华
立法院社会福利及卫生环境委员会上个月（6/22）通过《就业服务法》第52条修正草案，
删除外籍劳工聘雇届满3年应出国1日的规定，今（7/5）送院会审查。“移工少剥皮，劳
雇争双赢”台湾移工联盟（MENT）等团体前往立法院表达支持、高呼口号，盼成功修法，
保障劳雇权益。
现行《就服法》规定聘雇外国人从事海洋渔捞、家庭帮佣及看护等工作，许可期间以3年
为限，每满3年应出国1日后才能再入境工作，且工作期间累计不得超过12年。6月立法院
卫环委员会通过删除移工聘雇3年后应出国1日规定，修正案目前送交院会审查。
台湾国际劳工协会成员许惟栋指出，3年应出国1日的规定势必会造成雇主照护人力的空窗
期，修法后，移工不必再被强迫离境，就能和雇主协调返乡休假的时间。“这样弹性的空
间对劳雇双方都是保障，是双赢的修法。”许惟栋表示，对移工来说，不用为了再次入境
而重新缴交仲介费，少了这层剥削，移工就不会因为背负庞大仲介费贷款而想逃跑。
按《劳基法》特休规定，工作满1年、第2年起才有7天特休；满3年、第4年有10天、满5年
，第6年有14天；工作10年以上，每年加1天，最高30天。且《就服法》第52条修法内容并
未明定移工享有21天休假。
此次修法也引来仲介业者反弹，有业者就以给雇主的公开信说明反对原因，包括修法后移
工有21天的假，一样有空窗期、不被续聘的移工就会逃跑等等。许惟栋表示，这次修法和
21天假完全无关，且修法有助于降低逃跑机率，而劳动条件提升，移工更愿意来台工作。
许惟栋强调，无论仲介怎么模糊修法焦点，在台移工都是3年签一次契约，只要劳动环境
不改善，移工还是会选择离开。许惟栋呼吁政府不应再延续剥削政策，而是想办法提升台
湾整体劳动条件，他希望立委能顶住资方及仲介团体的压力，坚持进步法案的改革，让移
工和雇主都能获得保障。
现场众多移工人手一张纸牌，上头写着来台工作所付出的仲介费，从台币9万到近20万不
等。天主教新竹教区越南外劳配偶办公室阮神父指出，满3年应出国1日的规定造成制度漏
洞，让仲介向移工收取高额费用，移工的薪资在扣除仲介费后已所剩不多。阮神父认为修
法可让移工安心工作，也提升台湾国际名誉。
“有被剥削的外劳，就有被剥削的本劳。”桃园市产业总工会顾问毛振飞说，如果移工每
三年入境一次就会被剥削一次，是国家的耻辱。他大力支持修法，因为这是劳动人权。
台湾障碍者权益促进会常务理事小齐表示，他从高中开始至今快15年，共换了5个外籍看
护，期间也遇过与家庭配合不错的看护，但每3年出国1日的规定，恐让小齐面临无人照顾
的处境。且因为小齐聘雇外籍看护，无法申请居家服务员等公共服务，因此小齐每3年就
得换新看护。除了支持修法，小齐也希望，未来长期照护能纳入障碍者族群，像是在移工
放假期间，能获得政府的照护支持，而不是把他们这样的弱势家庭推回黑暗的角落。
台湾国际劳工协会成员陈秀莲说，在台湾现行长照配套及制度底下，外劳和雇主同时在受
苦，现行长照制度并未考量障碍者需求，使雇主和外劳被迫在家里弱弱相残。陈秀莲表示
，未来会持续与弱势雇主共同推动相关法案，怎么有一个足够的照顾系统，让雇主及外劳
在体系内没有一个人是被剥削，让他们的需求被政府看见。
【新闻连结】
http://www.civilmedia.tw/archives/50232
【备注心得】
现行制度让雇主可以借由移工来取得成本远低于雇用台湾人的劳力。
因此，争取外籍移工的权益，除了是争取普世的劳动权益之外，
也是保护本国劳工的方式。
除了劳权团体，站在对立面的仲介业者也积极串联来对政府施压，
不像工商界大老可以在媒体放话，
其实可以看出这场抗争已成劳动者、仲介业者、与中小企业雇主弱弱相残的局面。