这些潜藏在公务体系中的寄生虫拼命挖洞，加上媒体配合见缝插针带风向
蔡英文将来四年好过
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没有转型正义，技术官僚不会自动国家化
http://tw.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20160610/bkntw-20160610000603740-0610_
04411_001.html
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蔡英文上任转眼三周，国人透过媒体看到了水淹国门桃园机场、军队的荒腔走板，台电吵
着要重启核一等等事件。
另外有一些人，指责蔡英文不愿意特赦陈水扁，甚至启用宋楚瑜等我们认为是泛蓝阵营大
老的人马。
开始有一些埋怨的声音出来，批评蔡英文与新的执政团队，甚至表示自己后悔投给蔡英文
。
蔡英文或林全不是“阿拉丁神灯”，不可能接任之后可以马上让国家机器变正常，毕竟这
个国家机器在台湾运作了七十年，从来没有正常过。
有些人不知道是天真还是不懂，台湾的技术官僚从来没有行政中立过，也没有国家化，当
中不少人，特别是卡住重要位置的人，一直以来都是效忠国民党的人，甚至是国民党党员
或国民党裙带资本主义下的既得利益者。
想想，过去在台湾的各种特考和公职人员任命，是有省籍资格的人数限定和各种特权开后
门的考试方式。这些透过特权或资格所录取的文官，而今是否都已经退休，抑或者还在任
？这些靠着党国一体时代的特权进入国家机器的技术官僚，会因为民进党上台就自动变得
行政中立吗？我相信有一些人也许会，但这种事情不能单单诉诸道德良知，必须更有制度
地来检验考核。
再说检调司法部门里的高层，有多少人是从威权时代就已经进入这些领域，有多少人甚至
参与过戒严时期的各种迫害工作？
说实话，我们都不知道。
更别说还有藏在国家机器角落的各种黑机关，还有受国家掌控但却不用受立法院监督的各
种外围团体组织的主事者，有多少仍就是党国余孽把持？
曾经有一个数据指出，台湾一次政党轮替需要更换的人员高达一万四千人。恐怕这还只是
台面上体制上可以随着政党轮替而更换的人员名单，其他无法因为政党轮替而更动，仍然
长年由威权时期就认命且效忠国民党的技术官僚掌控的职位，不知凡几？
这些人不会因为蔡英文上台而自动下台，因为他们是文官，是事务官不是政务官，有法律
保障，如果蔡英文擅自想更换大批技术官僚人员，别说依法无据，国家对文官的信赖保障
原则荡然无存也会造成文官集体反抗。
不知道多少人看过木村拓在主演的日剧《Change》？戏里当木村拓哉当上首相之后，连他
身边的机要秘书都看不起他，其他文官们更是把他当草包，对他所提出的各想政策建言，
以各种复杂冗赘的官僚语言与研究数据结果否决总理的提案，给他碰一堆软钉子。
台湾的现状也是，当一个国家机器七十年来都由特定政党掌控时，换了新的政党主事之后
需要面对的状况远比我们从外面观看棘手。国家元首不是万能阿拉丁，不可能精通国家的
每一项事务，但国家的每一项事务的负责文官可能都在等著看新元首出包，也都继续推动
著前朝就已经决定的政策。这不只是国家元首拍板要改变政策就可以的事情，得考虑到更
动既定政策后文官的反弹与软性怠工，国家机器运作是否能够如常的问题？
就好像公司如果空降一个主管，不是一上任所有人都会立马乖乖听话，暗中使坏或单纯不
爽的人也所在多有，技术官僚在台湾的特殊历史时空环境背景下养成，说真的离文官中立
化与国家化还很遥远。
这是为什么台湾需要通过转型正义的诸多法令的缘故。唯有如此，新的执政团队才有法源
依据，深入调查文官系统中的各种党国余孽和文官不中立，例如揪出威权时代迫害人权而
今仍在任的文官，可以转型正义法案将其强制解任或做出合适的处理。否则的话，新的执
政团队接下来只会出现更多被社运团体责骂的荒腔走板政策，因为这些政策看起来跟国民
党执政时的版本相去不远？当然相去不远，毕竟负责草拟与执行政策的文官都是同一批人
，而谁都知道台湾的军公教的政党支持倾向。
什么都不做就希望有特定政党支持倾向的文官会自动中立化与国家化，那是不按世事的天
真，还是刻意为之的邪恶？