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医师纳劳基法提案 遭民进党团拉下协商
对于时代力量提案要求劳动部将医师纳入劳基法的适用范围，民进党立院党团3日在立法
院院会表达异议，并提出修正动议，因此未予通过，被拉下协商。
时代力量党团提案，鉴于医师工时超长，过劳情形严重影响医疗服务品质及医病关系和谐
，更不断发生医师因为过劳危及健康与生命。劳动部以医疗工作具有特殊性质、劳动基准
法弹性不足为由，不赞成将医师纳入劳基法适用范围。时代力量提案，要求劳动部将医师
纳入劳基法适用范围。
时代力量立委洪慈庸表示，医师是少数没受到劳基法保障的族群。除了医师之外，还有一
些兼职的教师、外籍看护工都未受到保护。近年来已有好几位医师因为过劳丧失生命；医
师与医疗院所已经是聘雇关系，他们的薪资也必须课以薪资所得税，缴交劳保费。因此，
时代力量希望立法院能形成决议，未来政府能尽快将医师纳入劳基法的保障。
时代力量立委黄国昌发言时也表示，2013年8月7日监察院就已经纠正劳委会、卫福部，“
对于住院医师纳入劳基法的适用已有共识，却因为未能积极处理工时限制问题，使得住院
医师适用劳动基准法规定时程一再延宕。”他了解改革需要有配套，但是过去这几年政府
在干什么？不能一而再、再而三认为，因为要配套，所以一延再延。他们希望有非常具体
的时程，立院做成决议只是展现一个非常清楚的态度，告诉行政部门此事必须积极来做。
国民党立委王育敏发言时表示，护理人员纳入劳基法是马政府时代通过的，其实是有改革
的。国民党支持将来应该逐步将医师纳入劳基法方向推动。住院医师工时每周100.32小时
，高于平均医师的工时，高于美国医学委员会评鉴委员会评鉴标准80个小时。在劳基法里
，一般劳工已经修正为40小时，所以医师高工时应该加以解决。她建议，劳动部应公告医
师纳入劳基法适用范围，至于工时部分，劳基法第84条之1规范，可以依照医师科别、属
性再订定现阶段可以达到的工时。同时，也需明订轮班工时与夜间工作时间。对于准卫福
部长林奏延希望以4年之内逐步推动；如果朝野有共识，希望不是4年，而是更快应该先让
住院医师纳入劳基法适用范围。
国民党不分区立委陈宜民则表示，他支持时代力量党团提案，但对于配套方式还需考量。
医师工时其实可以另议。但住院医师部分应该可以由原来每周88小时缩短为每周80小时，
连续值班32小时限制，也可以缩短为24小时。但对于有紧急状况，连续值班需再延长者，
其实是可以延长的。至于各专科医师可以由各协会与卫福部各自讨论。
民进党立委林静仪表示，医护人员过劳，在判断决策、照顾过程中，都会受到影响，其实
会造成病人危险。很多医疗人员认为此案非常急迫，“但是这个有些配套，我必须要提醒
大家。因为医疗服务这件事情，医疗专业的提供跟其他专业有点不一样。当你一当出现医
疗服务的空缺时，是没有办法随时找到非专业的人填补这个空缺。”所以，做人力准备、
调度，都必须进行盘整。其中，一些非必要业务，例如评鉴应该大幅简化。他们支持此案
，但希望时间能在配套后再做出来，而不要押特别的时间。
最后，时代力量提议遭民进党提修正动议后，院长苏嘉全表示，该案并同修正动议交付党
团协商；并由时代力量党团召集协商。
民进党的修正动议包括，医师职种、职位与科别间差距甚大，且住院医师之工时与其专科
医师训练时数之间权衡等，都需严谨之评估规划与配套措施。卫福部应研议减少评鉴、文
书等业务施加于医事人员之劳动负担，以减少医疗人员之职业压力，且协同劳动部全面将
各种受雇医师纳入劳基法保障，并分批公告实施。
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