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监委调查：大巨蛋弊端浮现 工程出现4大争议
王彦乔 2014年07月22日 14:00
台北大巨蛋为了即将到来的2017年夏季世界大学运动会而建，眼看开幕只剩1000多天，风
波仍不止息。这场将迎来世界各国运动员的盛会，究竟发生了什么问题？透过监察委员黄
煌雄、葛永光费时5年8个月的调查与列管，《风传媒》以下为您梳理争议所在。
图：
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“我要体育园区，不要商业特区”
台北大巨蛋选址松山菸厂，得标的台北巨蛋企业联盟变更协力厂商，因园区设计的智慧财
产权归属原协力商“竹中工务店”，连带变更原体育园区内的设计规划。据监察委员黄煌
雄、葛永光的调查，以巨蛋为核心的原始设计，改变为“以商业促发展”的新规划。
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台北大巨蛋原始设计是以巨蛋为核心。（取自监委黄煌雄、葛永光调查报告）
针对此一变更，远雄方面表示，以商业为主的规划，是考量到大巨蛋每年将有3分之2以上
的时间空置，与商场结合可以避免治安死角，利于全区的活化利用。新版体育场馆仍维持
容纳4万人的空间，只是以商业为主、场馆为辅的设计，不免引发财团为了盖商场而变更
用地设计的外界不良观感。
大巨蛋不符国际场地标准
监委黄煌雄就指出，现行大巨蛋体育馆内部高度由楼高3层增为4层，1、3垒外野观众席之
间的距离，也由美日现行巨蛋采取国际共同标准的175公尺至190公尺，缩短为140公尺，
不足席位移往本垒后方，高度也拉高至80公尺，此设计与国际标准不符，恐将影响日后申
办国际比赛的资格。
监察院为此纠正工程会侵害北市府甄审会的专业判断，且HOK公司确实无法取代原协力商
的设计规范与刚性准则，即不符合国际棒球总会（IBAF）对棒球赛场的要求。花280亿盖
的体育场馆，却不符国际赛场规范，不免引起争议。
护树团队以身吁北市府“以道就树”
台北大巨蛋完工后，势必加剧周边交通流量，于是北市府决定拓宽道路，将忠孝东路由4
线道拓宽到5线，光复南路上的分隔岛变成进入园区的地下引道，光复南路上的人行道也
将改为车道，如此将移植包含忠孝东路上的36棵枫香、光复南路上的18棵木棉、33棵印度
紫檀，共87棵树。
护树团体心疼树木移植的过程粗暴，忽略“断树根”、“做树球”等移植树木的保护措施
，松菸护树志工们多次以肉身阻挡怪手，呼吁北市府“以道就树”；连信义区新仁里里长
李财久发起里民大会，联署744人，向市长郝龙斌陈情，反对道路拓宽，要求原地留树。
巨蛋工程外墙围篱也被陈情民众写满了保护老树的要求，志工团还搭起了长期抗争的帐篷
，在脸书上发起“无限期占领到原地保留”的护树魂社团。目前，在光复南路上已可见少
数几棵老树被挖走后，用水泥填补坑洞的痕迹。
市府反对变更协力厂商 却遭不具专业工程会委员撤销
大巨蛋是北市府在市长马英九任内的BOT案，于2004年北市府第2次甄审会议时，评定由包
含远雄集团在内的“台北巨蛋企业联盟”得标，并由竹中工务店提供建筑设计及技术支援
。后因竹中工务店声明退出计划案，而甄审会多次决议不同意变更协力厂商为HOK公司，
并判定远雄因此流标。
远雄向行政院工程会提出申诉，希望撤销市府的不同意变更案，工程会表示，北市府未给
予不同意理由，痛批“专断恣意，裁量滥用”，后北市府虽补具理由，却仍由工程会撤销
市府异议处分。黄煌雄说，他发现撤销是由不具工程专业的委员决定，明显侵害了市府的
专业判断，在市府第8次甄审会议时，才由市府确定变更协力厂商。
此外，黄煌雄说，北市府为配合同意最优申请人变更协力厂商，决议通过最优申请人重提
的投资计画书，因此而变更的新版投资计划书与旧版南辕北辙，与当初甄审标的迥异，监
委认为，违反促参法相关规定，向厂商倾斜，也与本来所坚持的相冲突。
大巨蛋工程变更协力厂商大事纪
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备注
结果台北市政府又花了人民的血汗钱去孵一颗根本不能比国际赛事的大巨蛋？
会不会搞到像天母棒球场一样连比中职的赛事都有问题？