美日东亚战略下的台湾地位－对杨永明的几点回应
国际关系学者杨永明于台湾大学社会科学院举办“日本集体自卫权解禁与东亚安全”
论坛会议认为，由于台湾在日本眼里不是一个国家，并不适用集体自卫权的定义。言下之
意即认为，一旦台海出现危机，日本将因不承认台湾主权而不会行使集体自卫权介入。
于此，本稿将提出正相反的论点，于结论上认为美日此次联手解禁集体自卫权的目标
，就是放在台海可能发生的冲突，将分析如下。
安倍政权所提出集体自卫权行使的要件为，发生对与日本有紧密关系之他国之武力攻
击而使日本之存立受威胁，并有使国民之权利从根本倾覆之清楚的危险之情状下，得经国
会同意派遣自卫队至日本以外的地域进行防卫任务。而日本解禁如此集体自卫权之行使，
笔者之前已为文分析，此与美国重返亚洲之政策有关。
我们可以试着想想，日本行使集体自卫权的假想目标为何？究竟哪些地区遭受攻击时
会危及日本的安全而有必要在波及本土之前派遣自卫队前往支援？答案不外乎是朝鲜半岛
、台海以及南海，而当中现实上又以台海与南海的现状改变对日本而言威胁最为严重。
大家都知道北韩是东北亚的不定时炸弹，其领导人不时有军事攻击之宣言并且实际上
也时常演习、发射导弹，每每成为国际瞩目之焦点。然而由于北韩作为缓冲国的存在，符
合中、美、苏三国的最大利益，因此虽然北韩领导人有点不受控制，但在苏、中的牵制下
，朝鲜半岛除于看似随时擦枪走火，但却不会真的打起来，且可预见的未来也不会有南北
韩谁被谁统一而改变既有状态的问题。
相较之下，积极想突破第一岛链的中国，却是从未放弃以台湾作为其放眼太平洋的基
地，并且于南海诸岛上亦愈发积极强势，对日本而言这才是真正的危机所在。与朝鲜半岛
稳固的国际平衡不同，中国积极挑战美国所建立的第一岛链防线，并且希望以台海与南海
作为突破点。因此是处于表面看似平静，但随时可能发生破坏当前区域平衡的情事。
而这对日本的危机在哪里？第一、台湾与冲绳群岛距离仅600余公里，一旦解放军进
驻台湾，那么冲绳将完全暴露于解放军的作战范围内；第二、一旦中国完全掌握南海，日
本就面临与二次大战前一样的窘境，就是石油的命脉被敌国掐住。无论哪一点对日本而言
都是不可小觑的问题。
对美国而言，亦无法坐视台湾与南海沦为中国实际控制之下。首先是之前所提到的，
台湾与冲绳距离仅600余公里，而冲绳有美国在远东最大的空军基地。其次，在美国的重
返亚洲政策下，美国与菲律宾已达成新的防卫协议草案，为美军重返苏比克湾以及克拉克
区奠定基础。而台湾的地理位置就在冲绳与菲律宾之间，美国在战略上难道会坐视这中间
开了台湾这么大的一块缺口？
从以上分析中，即不难发现美国在幕后推动日本解禁集体自卫权的目的，就是以台湾
海峡以及南海冲突作为主要目标。我们甚难想像一个教授国际关系的教授，竟然会主张因
为日本不认为台湾是主权国家，所以台湾并非日本集体自卫权行使的对象。如果按照这个
逻辑，那么美国的台湾关系法也废掉算了，反正美国官方也不承认台湾是个主权国家。
笔者一直抱持一个想法，处于东亚以美、日、中为中心所构筑的这个舞台上，台
湾或许只是个小国，在军事能力上更逐渐无法与中国相提并论。但台湾所处之地理位置无
论对于美、日、中三国而言无宁均具有重要战略意义，在这中间如何夹缝中生存即取决于
对于国际局势正确之判断与决策能力。我们首先要认清自己的角色与战略地位，并且利用
台湾于战略布局上的有利地位与各国斡旋，而非自我怀疑、否定与放弃。在日益严峻的国
际局势下，我们没有如此悲观的权利。
因此，我无法理解也不能认同很多人在高唱美国将放弃台湾的论调是怎么样的心理？
要知道，对美国而言，放弃台湾不只是放弃台湾这个岛屿那么简单，而是放弃整个第一岛
链防线，并且将牵动其于远东的军事布局。同样地，很多人也在高谈阔论说别一厢情愿地
觉得日本以为台湾多重要。但事实就是，台湾一旦易帜，冲绳将如芒刺在背，而日本对钓
鱼台的实质控制权更将受到直接的军事上挑战；并且一旦中国取得台湾与南海的主导权，
就等于日本的能源命脉将完全受制于中国。光这两点就好，还有人会觉得对日本而言台湾
可有可无，确保台湾的独立性是一件无所谓的事？
全文请参照：http://bdp-taiwan.blogspot.tw/2014/07/blog-post_7.html