争议不断的核四问题,从去年以来或大或小不间断的延烧,在游行与绝食的双重包夹下,马政府邀集地方首长晤谈共商,发挥无比的创意,决定将核四停工封存。消息一出,台股应声由黑翻红,而似乎也在“不违约”的前提下替核四停工与社会期待之下找到了解套方式,有人批评马政府没担当,既不敢停也不敢续。但至少我们确认了,果然,其实核四停不停就只是一个人愿不愿意的问题。
这段期间很多人都经常听到有许多大官或台电高层说如果停建核四将会赔好几百亿,也有人说会对美国“很多人”有违约的问题等等,更有人说如果停建核四或是核四不商转,台电将会马上面临破产问题,也有人大声疾呼要台电尽速民营化。至于限电、涨电价…,老实说,根本就听到麻痺了。不是有人说,涨久就习惯了吗?干嘛还用这招吓大家?
撇开政治问题,我们来看看台电这家公司的营运数字。当然,台电绝对是一个庞然巨物,也是台湾少见的真正大型企业,从台电的财报上看,102年度营业预算收入高达约6,633亿、成本则是约6,502亿,毛利约131亿。尽管数字很多,不过首先引起我注意的是,台电的行销费用有68亿。
天啊!我要是一年有68亿可以做行销,那该是多令人兴奋的一件事啊?不只我,我相信任何企业的行销或公关都绝对非常羡慕。不过,不知他这68亿是在做什么样的行销?竟然可以创造全台如此大的反核风潮与对台电这家公司普遍厌恶的社会气氛?如果有个公关行销的主管,一年68亿却可以做成这样,下台谢罪恐怕还不足够吧?只是,如果他们真正的目的就是如此呢?如果这也是另外一种有特殊目的的负面行销手法呢?
台电从什么时候开始亏的?答案是2006年开始小亏个两亿多,到2007年开始大亏两百多亿,此后就一去不复返,目前“帐面上”已经累积亏损超过2,094亿。而台电的资本额是3,300亿,事实上已经亏将近三分之二,按照正常公司逻辑,已经是差不多快“掰”了的程度。但问题是,台电不是个正常公司,他连营业税跟获利都算在你我的电费当中。所以,台电会倒吗?答案已经非常明确。
一家公司为何可以在六年左右就亏掉三分之二个资本额?这方面的各类研究都很多,提出的论点有包括民营电厂的不当合约一年从台电赚走五、六百亿;政策要求台电补助很会赚钱的电子制造业等工业电费、还要补贴收入比一般22K好很多的军人电费等等。当然,也有台电高阶说是国际燃料上涨的原因之类,但是,基本上我们现在看到政府所做的,似乎就只有个“涨电费”。至于冗员充斥、采购黑影频传、劳逸不均等等连台电人自己都诟病的许多问题,政府碍于台电盘根错节的关系与选票,似乎寄望透过民营化来解决。
经济部的友人告诉我,其实台电自己也非常希望民营化,而目前也确实在往这个方向走。经济部能源局在今年二月份向行政院提报了台电民营化的规划方向,将把台电的“发电”跟“输配电”两大块拆开,“发电”除核电及大型水力发电外均将民营化,而输配电则是维持国有,另外还有一个电力调度中心,将成立为独立的财团法人,统筹全国的电力调度。未来,所有火力电厂都可以自由民营,汽电共生的电子厂也可以申设发电厂,而想要干净电力的太阳能、风力等等绿能发电也都可以自由申设,甚至也都可以与用户自由签约。法规中还规定了,发电厂跟配电业者,不可由同
一公司经营或交叉持股,以避免垄断。
法案乍看之下满足了许多绿能团体希望政府开放电网的声音,也让台电这个庞然巨物有了民营化改造的机会,毕竟,曾有李登辉时代的台电总经理也说过,台电总管理处近三千人,至少可以裁两千。
然而,大家注意到了吗?输配电仍然是国营。
什么意思?就是大家看到在电线杆爬上爬下、冒生命危险架高压电塔、台风天还要冒雨抢修的这些人,将被台电给切割出来。
难怪台电也很想民营,因为最吃力不讨好又没有明显获利的部份即将被释出,但台电却可以依旧掌握全台湾超过九成的电力供应,未来,所有用电规矩都是他说了算,不管他想怎样涨价、怎样叫你预付五十年电费等等,政府完全没有置喙余地,连现在还能吭两声的立委未来也都将不能干涉台电,毕竟资本主义市场“契约自由”嘛!嫌贵?你可以不要用电。
从另一个角度看,既然台电不可能倒,那为什么六年来持续放出亏损的消息呢?明知亏损为什么还要大发奖金呢?明知追加预算盖核四对营收帮助不大为什么还硬要追加呢?事实上,经过这六年来的“努力亏损”,未上市的台电股价从最高的400元已经跌到一股10元以下,甚至下看4元,让民股股东气得在股东会上大骂要向政府求偿。
我们试着幻想一下,在当前台电风声鹤唳损益超惨甚至眼见核四就要付诸东流的状况下,政府却一边在努力推民营化还要释股。事实上,目前台电民股股东约六万多人,合计持股才约3%,一旦为了民营化政府要释出更多股份,谁有能力大量承购?这个时候,什么样的人有那个勇气进场买台电?会不会有人刻意持续劣化台电形象与帐面,然后趁机来个“危机入市”?甚至会不会因为没人要买而政府又相当渴望快速释股以充实国库与完成民营化之时,某大老板“本着回馈社会的心情”大量吃下台电股份而获得政府褒扬,说某大老板很认真努力的“协助民营化”?
那我们再试着幻想一下,当台电按照目前能源局所谓的规划、逐步民营之后,把吃力不讨好的输配电等等赔钱单位丢出去、又掌握了全台九成以上的发电资源,以及令人咋舌的土地房屋等等资产,还有一年至少六、七千亿的营业收入以及比现在低的营运成本。对照于目前3,300亿的股本,你认为台电的合理股价是多少?那么,当初承接的“民股”获利又会是多少?
所以,快,快告诉我哪里可以买台电股票!我要买!
只是,连我都想得到,那到底这出大戏,是做给谁看的呢?又是为哪些大户铺的路?
〈作者夏玮,政大外交系毕,资深媒体人,曾任人力银行发言人、广播节目主持人、公关公司总监、外商行销主管及财经杂志主管等职。〉
资料来源:http://www.nownews.com/n/2014/04/29/1211367/3
这篇作者看出问题了!