Re: [问题] 中小学评鉴无纸化

楼主: ineis (花盆里的小小世界)   2013-11-23 04:15:17
※ 引述《sitifan ()》之铭言:
: 台湾每年因为中小学评鉴浪费的纸张和打印机的墨水相当惊人
: 为何不推动评鉴无纸化呢?
我不敢肯定你说的无纸化是不是电子化?
无纸化必定要电子化
但电子化不一定达成无纸化。
以下谈的会有点远,
在讨论无纸化之前
来假设一下无纸化的背后思维
之一 无纸化较环保
之二 无纸化较有效率
但这两假设是有条件的
较环保这点,要看无纸化是怎么做的 而且无纸化和电子化是两回事
行政单位多的是明明资料都存盘,备份也有,有做数据库,电子公文,但
至少都会打印一份出来在卷宗或档案室里
但最根本的原因是,行政程序和法规,以及人为要求,仍是以有纸化来做思考
办活动要发函,要正式,要和平行或上级机关请求,很少单纯只发电子公文和
EMAIL,除非两方都有完善的电子公文交换软硬件。而且很多情况是,公家有电
子化,但民间不可能有。
中小学这种要和社区、家长和教育上级机关,包含县市政府等打交道的,如果要
达到无纸化,付出的成本是惊人的。光校内公文,计画,一开始要电子化,例如
一份公文从承办到处室,处室到长官,长官签可行后再交回给处室,有涉及到钱
和采购等,预算和金流也要传达。电子化光行政流程都要重新设计,而且要保证
A机关和B机关的电子化软件硬整合得起来,光是一个用PDF一个用DOC,两个机关
可能都谈不来了,全部中小学的电子化,没有钱和横向整合的话。
(电子化格式和系统的选择本身就可视为一政治问题,例如微软和LINUX)
你或许会说,那么全部上级统一规划,全部电子化,以前纸本会扫成电子档,
全部统一做数据库,备份,备援系统,前几年阵痛,后面就好了。
如果有这么简单就好了。
一个可靠的电子系统,光建置就要至少十万到数十万起跳,这还不含维护,只是
建置。建置起来之后,组织的文化、 行政流程、预算等都是政治问题。
而且未必符合成本,为了可靠性,一个系统至少三至五年就更新(重建或移植)一次,
如果不重建,至少其间要维护,有做过相关标案的话就知道应该要花多少钱。
把纸换成服务器和数据库,未必比较环保,只是把资源的花费做另一种呈现,而目前
的文化,上级还会要求另外要有纸本输出的必要
(为了行政程序,尤其是公部门对民间的程序,民间不会管你有没有无纸,行政
程序还是有纸,除非你有花成本能把电子签名板送到民间承办人或关系人面前请他签,
关于这种电子化程序,技术是没有问题的,但文化和行政上的问题比较大,例如电子签
章到底效力为何?)
另外一个原因是,一般部门并没有人力去做资料管理,而是做资料“保存”
注意保存不等于管理,保存只要留下来就好,但管理可以活用,而且是要在需要时
就马上拿出来用,而不是要从好几年的卷宗里再从头翻起。
现今评鉴因大小规模不同,但里面的思维有一部分很要求所效益和成果。
而效益和成果的思维中,很大一部分追求的是资料的堆叠,而非问题和议题导向
的“资讯”的呈现。
换句话说,评鉴是打分数的话,注重的今天是有多少东西,我按表(指标)打分数,
总分几分。
而不是这个资料呈现这组织的哪些特质,因为评鉴所认为的“特质”早在指标里写死
死的,组织呈现的如果不合指标要求,你在指标之外做得在好,再有创意也是四不像。
另外很大的原因是,评审本身对无纸化电子化的真正接受度。
在萤幕上秀给他看,他可能还是要你拿出纸本。
自评报告寄档案给他,他还是会印出来划重点。然后依照报告上的要你拿出资料
(这时他资料又要会看纸本了)
如果说一个动作,一个文件,从流程设计到使用者,到电子系统都很完备了,照理
说不会有这种现像。唯一的理由是,最后的使用者是人,包含评审,都免不了对实
体文件的依赖。
最后再提一下,影印纸回收在各级机关都很方便,但废电脑和服务器的回收不一定
很方便XDDDD
作者: blc (Anemos)   2012-01-23 19:39:00
废电脑不都招标卖掉?
楼主: ineis (花盆里的小小世界)   2013-02-06 22:47:00
招标卖掉之后你能控管这些重金属垃圾到哪嘛?招标卖掉只是清垃圾 不保证垃圾一定会进入正常回收管道 也有可能卖到第三世界去给童工处理 毒害成外部性招标会不会实际审查厂商有没有实际处理能力 和回收流程我很怀疑....在公部门里看不见的 未必不会沈淀到其他地变成另一种外部性

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