由于现行专利法未明文规定管制侵害专利物之进口，立法院院会昨日三读修法通过，未来
我国专利权人可申请海关扣押有侵权之虞的进口物，以强化专利边境保护制度。
提案修法的国民党立委李贵敏表示，新法可强化我国专利边境保护措施，让我国厂商在可
与国外竞争业者抗衡，有机会取得专利权诉讼的平衡依据，而不易将其辛苦经营的成果拱
手让人，更避免国家长远之经济发展受到不公平之阻碍。
李贵敏指出，2011年台湾支付外国权利金总额高达57.9亿美元（约新台币1767亿元），
2012年也支付45.5亿美元（约新台币1365亿元）。以2006年面板业被控垄断为例，一个面
板业、一个案件，台湾就送给美国商务部245亿台币“行政罚锾”，而HTC更因在美、欧专
利诉讼败诉，痛失产品发布及销售先机，进而影响台湾GDP与股市之成长。
李贵敏说，以HTC为例，Apple于2010年向我国的智慧型手机大厂HTC提起专利诉讼。2011
年12月，美国国际贸易委员会ITC依apple之请求，对HTC核发了“禁止进口令”，以致影
响了多款HTC手机在美上市之时程，也连带影响了我国去年度的经济成长率。
李贵敏说，HTC并非唯一个案，自2010年以来美国联邦贸易委员会共受理了204案，其中台
湾厂商为被告的个案就有65案，占了美国国际贸易委员会（International Trade
Commission，ITC）案件量高达31.9％，亦即ITC有近三分之一的案子皆针对台湾厂商。
她表示，除了美国以外，台湾主要的竞争对手如日本、韩国甚至是中国大陆皆有类似的智
财边境保护措施规定，惟独台湾之专利法尚无此制度。
她说，传统的司法程序冗长耗时，在科技日新月异之时代，司法程序可能较产品市场周期
更长，而ITC与传统的法院有别，属于行政救济的ITC，在16个月内快速审理，并且在边境
海关成功阻挡侵权产品的输入。
根据三读修正通过的新增条文，专利权人对进口物有侵害专利权之虞者，可申请海关先查
扣。申请时，应书面解释侵害事实，并提供相当于海关核估进口物完税价格的保证金或相
当担保。
三读修正通过条文也规定，被查扣人得提供前项保证金2倍担保，请求海关废止查扣。若
查扣物经法院判决属侵害专利权者，被查扣人则应负担查扣物货物延滞费、仓租与装卸货
等相关费用。
【2014/01/04 经济日报】
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