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作者: Valera (小芥) 看板: SCU_ISC
标题: [环境]何时终结鹿耳门悲歌 (台碱安顺厂)
时间: Tue Jul 11 17:06:47 2006
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作者: Valera (小芥) 看板: NCCU_SEED
标题: [环境]何时终结鹿耳门悲歌 (台碱安顺厂)
时间: Tue Jul 11 17:05:46 2006
【环境台湾】影片标题：何时终止鹿耳门悲歌？
去年八月，《天下杂志》曾以《谁来终结“鹿耳门悲歌”？》一文，记录了当地居民饱受戴奥辛毒害而恐惧度日的心情。（注：此篇报导荣获2006年亚洲最大、最具代表性的出版业组织SOPA－“The Society of Publishers in Asia”所颁发的“亚洲最佳环境报导奖”）
今年，《天下》再度重返鹿耳门，却发现在中央拨款十三亿慰问金后，居民恐惧依旧、无力更深，为何政府关怀起不了作用？这中间究竟出了什么问题？记者汪文豪用图片和声音带你亲自感受这块土地的悲歌。
影片大纲：“我为何这样苦命？我两只脚都截肢，哪都去不了，比猪狗还不如呐，”台南鹿耳门的老妇人陈喊，卧在家中病床上，哀怨地哭诉。
记者/摄影：陈世耀、黄丽菁、汪文豪、黄明堂
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立即阅读：谁来终结“鹿耳门悲歌”？
何时终止鹿耳门悲歌？ 作者:汪文豪 2006.07.05／ 第350期
去年八月，《天下杂志》曾以〈谁来终结“鹿耳门悲歌”？〉一文，记录了当地居民饱受戴奥辛毒害而恐惧度日的心情。今年，《天下》记者再度重返鹿耳门，却发现在中央拨款十三亿慰问金后，居民恐惧依旧、无力更深，真正让他们感到安慰的反而是一群台南市延平国中的学生，为何政府关怀起不了作用？这中间究竟出了什么问题？
　“我为何这样苦命？我两只脚都截肢，哪都去不了，比猪狗还不如呐，”台南鹿耳门的老妇人陈喊，卧在家中病床上，哀怨地哭诉。陈喊年轻时长期曝露在台碱安顺厂所制造的戴奥辛与汞污染，罹患恶性肿瘤。坏死的血管，让她双腿陆续截肢，双眼失明。
　阴暗的卧房中，阿嬷的哭声带来阵阵的酸楚，在场者无不心情沉重。只见台南市社区大学教师黄焕彰与许淑茹握著老妇人的手，安慰她不要哭了。一旁延平国中环境资讯社的孩子，帮老妇人拭泪，贴心地说，“阿嬷，您别哭了，我们会常来看您。”感受孩子的关怀，陈喊悲伤的情绪才稍微缓和，频频说多谢。
　去年七月，横跨环保署、经济部、农委会与卫生署的行政院会议中，首度基于“人道关怀”，决定拨款十三亿元，“慰问”长期受台碱安顺厂制造戴奥辛与汞污染的鹿耳门居民。《天下杂志》记者深入当地，写成〈谁来终结“鹿耳门悲歌”？〉（《天下杂志》三二八期），记录当地居民受戴奥辛毒害而笼罩预知癌症恐惧的心情。
　一年过后，《天下杂志》记者再重返鹿耳门，观察中央拨款十三亿元后，受害居民是否受到良好照顾。可惜，居民的恐惧依旧，却有更深的无力感。
慰问金慰错了人？
　“政府乱洒钱，政策又朝令夕改，不同单位又互踢皮球，我看再过五十年，问题都不会解决啦，”台碱安顺厂戴奥辛污染自救会理事长林吉进气愤骂道。
　让林吉进抨击政府乱洒钱的原因，是台南市府不分病情轻重，针对鹿耳、显宫与四草里所有里民齐头发放每月一千八百一十四元慰问金的做法，照顾不到真正病情严重的居民，分散了有限的照护资源。
　台南市府以去年六月三十日以前，户籍迁入这三个里的居民为慰问金发放对象。林吉进质疑，户籍才迁入十天的里民与住在当地长达十年以上的居民，受戴奥辛污染的情况怎可相提并论？“这样洒钱，根本是为了去年底的县市长选举绑桩嘛。”
　此外，靠养殖渔业与渔捞维生的鹿耳与显宫里民，因渔塭与附近的竹筏港溪底泥被检出过量戴奥辛，被迫禁养与禁止渔捞。然而，政府发放补偿金的方式，并未真正照顾靠渔业维生的村民，反而肥了许多早已弃养的渔塭主人。
　台南市府将台碱安顺厂周遭的二十七公顷渔塭，都列入“有污染之虞”的范围，决议补助渔塭主人每公顷六十五万元，执行禁养。这种齐头式的发放，被长期在当地做田野调查的台南社大发展协会理事长黄焕彰诟病。
　黄焕彰观察，这二十七公顷的渔塭中，近三分之二处于弃养。剩下三分之一真正靠渔塭维生的家庭，虽然领取补偿金后扣除成本，还能获利二十万元，但渔塭必须禁养五年，对这些家庭来说，根本难以维生。反倒是那些早已弃养的渔塭主人，白白赚得一笔横财。
十三亿照出丑陋人性
　黄焕彰还发现，当台南市府准备在渔塭投药执行扑杀水产品的前几天，竟有不肖渔民将污染池内的渔获捞尽，卖到市场上先赚一笔，之后再领补偿金。其他守规矩的渔民，只能眼睁睁地看着自己悉心照料的虱目鱼死亡浮在水面上，任凭曝晒长蛆发出阵阵恶臭。
　“十三亿元下来，反而照出人性丑陋的一面，”台南社大资讯教师许淑茹说道。在鹿耳门社区里，有太多不公不义，弱势备受忽略的情况上演着。
　今年六十七岁的老妇人吴信，血液中的戴奥辛含量高达四百多皮克，是世界卫生组织标准的十二倍，理应接受更多医疗资源照顾。可是十三亿元中，她除了每月可领到一千八百一十四元的慰问金外，却因没有重病卡与残障手册，得不到更多的医疗照护与健诊费用。
　另一名五十多岁的杨姓妇人，原本靠捕捞台碱安顺厂旁竹筏港溪内的吴郭鱼、沙虾等渔获维生，每个月收入两、三万元。自从竹筏港溪的底泥被检出戴奥辛过量，台南市府在溪旁插了一座禁止渔捞的告示牌，杨姓妇人只好改靠经营男子理容维生。但每月顾客不到五人，收入不到两千元，要负担利息六、七千元的沉重房贷，无异杯水车薪。
经济部迄今未承认错误
　让她不平的是，竹筏港溪已禁止渔捞，但是每天清晨或傍晚，她在溪旁散步，仍看到外地人在这边捕鱼。她告诉对方这里的鱼有毒，没想到对方回她，“哪有要紧，又不是自己吃，”让她感叹不已。
　然而，最让鹿耳门居民无奈的， 是污染行为人——经济部，迄今未承认错误，不愿为过去造成的污染，负起责任。
　自救会理事长林吉进说，经济部一直把责任推给民营化的中石化，但是中石化二十多年前承接已停工的台碱安顺厂，根本就没有再运转，哪来的污染行为呢？台碱安顺厂隶属于经济部下的国营会，经济部怎么能逃避责任？
　从去年政府允诺拨十三亿元至今，鹿耳门受污染场域的环境整治计划，迄今尚未定案，相关的照护方案，也在政府各部会中互踢皮球，牛步进行。
　鹿耳门的居民蔡清男抱怨，去年他带着接受环保署委托调查污染流布的工研院专家，四处在社区范围内采样。结果专家回去了，调查结果出炉了，当地居民迄今却没有收到调查报告，告知采样的结果。
　“一批又一批的学者专家来鹿耳门调查，结果却从来没有跟居民公布，我们难道是白老鼠吗？”蔡清男双手一摊问道。
　今年四月二十九日，已无法忍受政府效率不佳的鹿耳门居民，在自救会理事长林吉进的带领下，准备向前来巡视治水防洪业务的行政院长苏贞昌陈情，表达希望政院指派政务委员专责处理台碱安顺厂的污染整治事宜，确认污染行为人的责任归属，并要求相关决策透明化，禁止经费运用黑箱作业。
　只是，当自救会居民准备向苏院长下跪递交陈情书，却被周围重重的随扈人员挡下。一位行政院随行官员收下陈情书，告知一定会给自救会答复后，便匆匆离去。迄今，自救会仍未盼到行政院的答复。
　去年，台南市政府组成“中石化健康照护医疗专家咨询委员会”，商讨如何运用这十三亿元时，市府竟然邀请陈水扁总统的女婿赵建铭担任委员，被外界抨击有“拍马屁”之嫌。
　台南市当时盛传，赵建铭虽是骨科医师，但博士论文与戴奥辛有关，主动透过父亲赵玉柱与市长许添财联系，表达希望加入咨询委员会。为此，市府还挤掉一位成大教授的名额，让赵建铭加入委员会。结果第一次开会时，赵建铭就缺席，之后也甚少到台南开会。
　直至赵建铭今年五月涉入台开弊案遭收押禁见，市长许添财才顺势撤换掉赵建铭的委员身分。
一群孩子立志守护鹿耳门
　虽然十三亿元的慰问金，显露出人性丑陋的一面，却有更多孩子看到鹿耳门居民受污染危害，立志未来投入守护环境的行动。
　这群孩子，是台南市延平国中环境资讯社团的学生。去年九月开始，这群国中生顶着课业压力，周末经常到鹿耳门社区踏查与访谈，实际跟受戴奥辛高度污染的居民互动与关怀。
　“看到因十三亿元出现的人性贪婪，我一度想放弃在鹿耳门的访查。可是当我带孩子到台碱安顺厂的污染场址，孩子问我一连串为什么，让我觉得应该坚持下来，告诉孩子守护环境的重要，”身兼延中环境资讯社团指导老师的台南社大教师许淑茹说道。
　这群延中学生有十三名，都是在父母呵护下长大的温室花朵，功课非常好。当初加入社团，有的以为可以有机会玩线上游戏，有的则是因为延中出了个杰出校友、知名导演李安，所以满怀明星梦，想像以后有机会在李安的电影中演主角。
　鹿耳门，对孩子来说，只停留着过年时父母亲带他们去天后宫拜拜，当地香火鼎盛的热闹印象。直到社团指导老师带他们探访被戴奥辛危害的鹿耳门老妇人陈喊，这群孩子怔住了。他们从来没看过有人因为污染，生活得如此痛苦。“看到陈喊阿嬷哭说自己命苦，躺在床上说自己跟猪狗没两样时，我们好难过，只好强忍着泪水安慰阿嬷别哭了，”延中二年级的林祉嫺说道。
　这群国中生，虽然要面对班导师以参加社团会影响学业成绩为理由的反对压力，但假日还是在社团老师与父母的带领下，到鹿耳门社区找居民访谈与关怀。当听到受访者讲述因戴奥辛危害而病痛缠身的故事，这群学生不禁掉泪，对人性有更多的关怀。
　“去年圣诞节前夕，我们到鹿耳门显宫里做第一次社会关怀，看到陈喊阿嬷躺在床上盖著厚被，却依旧喊着我很冷，一边流泪述说过去的悲欢岁月，同学们脸上满是泪水，我们赶紧递上面纸帮阿嬷拭泪，安慰她别哭了。”
　“小翠阿姨，一位三十出头的年轻妈妈，十九岁时就从澎湖嫁入显宫里。五年前发现自己罹患乳癌，去年发现恶化扩散为骨癌。以前三餐在家吃自己渔塭养的鱼，直到去年才知道有毒。有两个女儿就读小学的小翠阿姨，对我们说，‘我可能看不到我女儿长大了吧！’不禁让我们红了眼眶。如果政府的大人物们看到，或许会更积极地对污染案负责吧！”
　“住在显宫里的黑美人阿姨，今年五十岁，家人都靠养鱼维生，当她发现自己体内戴奥辛过高时，一度想要自杀。但她觉得如果她不在了，就没人站出来替村民说话。所以她要坚强活下去，要政府为隐瞒事实，还一个公道。”
孩子比政客懂得守护环境
　很难想像，这些严肃沉重的文字，是出于这群年纪只有十四、五岁的国中学生。他们除了趁假日到鹿耳门与居民访谈，回家后与同学、师长分享自己的观察心得。节日时，这群学生则会带着小礼物，回到鹿耳门唱歌给居民听，安慰居民受创的心。
　这样的行动持续了半年。延中环境资讯社学生将访谈纪录与心得故事，做成了“当繁华落尽时，正是台湾之门——鹿耳门落寞与无奈的开始”网站，记录鹿耳门的人文历史、生态环境，以及台碱安顺厂污染对当地居民的影响。他们用生动真挚的文字，表达出自己关怀台碱安顺厂污染受害居民的情感，以及认知对环境、土地、河流保护的重要，浏览者无不动容。
　因此，延中学生参加二○○六中小学网界博览会地方环境议题类组项目，获得台南市第一名。可惜参加全国竞赛时，评审以内容太沉重为由，只给了延中学生第四名的成绩。
　“虽然孩子们有些失落，但是我看到他们的成长与转变，认为这就是教育的目的，”台南市延平国中校长戴明辉感动地说，他看到参与环境资讯社团的孩子，从羞涩转为自信，从原本懵懂无知，懂得回馈珍惜，即使没有得到第一名，也十分值得。因此，他慷慨的对学生记功嘉奖，希望藉著鼓励学生参与公民行动，导正当前升学主义挂帅的风气。
　“小朋友，大人对不起你们，没有为你们留下好的生活环境，只留下污染的河流、土地给你们下一代。从现在起，我们应该保留一片干净的土地留给你们。”这是延中环境资讯社成员林星仰，在参与去年的公民行动研讨会中，记录社区大学全国促进会理事长林孝信对孩子们说的一段话。
　看到大人们为了争夺十三亿元的利益而丑态百出，这群延中的孩子们，恐怕比政客更看得清楚，保护环境对台湾世世代代的重要。
台?安顺厂好毒　美专家没辄 中华日报 950706　记者郑佳佳／南市报导
　美国日前派专家来台了解台南市安南区中石化污染案，发现已公布的戴奥辛检测值超过美国标准一百万倍，污染程度堪称世界第一。专家更指出，现有四种整治技术均无法“同时”彻底清除汞、戴奥辛污染物。
　南市环保局长张皇珍五日表示，环保署将召开国际研讨会，寻求国际协助解决此一问题。
　中石化旧台?安顺厂厂区发现汞、戴奥辛与五氯酚等多重污染物，由于污染情形严重，且台湾整治技术不足，日前美国环保署 (ＵＳＥＰＡ )派专家学者至现场了解。
　环保局长张皇珍昨日转述美国专家的看法指出，目前环保署公布污染最严重者为五氯酚工厂附近地区，戴奥辛检测值高达六四一○○○○○ｎｇ－Ｉ－ＴＥＧ／ＫＧ，若换算成ＵＳＥＰＡ监测标准，则远远超过一百万倍，至于汞检测也超过ＵＳＥＰＡ标准五十倍。
　环保局长张皇珍表示，目前美国环保署整治土壤污染的十六种技术中，仅有旋转窑焚化、红外线热处理、洗土或固化等四种技术适合解决汞和戴奥辛污染，但对于汞和戴奥辛的双重污染，这四种技术均却束手无策，无法“同时”一次彻底清除。
　她举例说，经焚化、红外线高温处理后，可消灭戴奥辛，但汞会变成汞蒸气挥发至空气中，可能导致二度污染；若透过洗土则无法保证百分百处理所有污染物；至于固化，是将污染物灌入水泥，但戴奥辛一旦碰到酸性刺激即又会释放出来，依旧不能彻底处理。
　张皇珍说，对于此一棘手问题，环保署有意召开国际学术研讨会，邀请日本及欧美等国专家，寻找有效的整治方法，以突破瓶颈，彻底解决。
环署委台塑 处理赤山岩汞污泥 仁武气冲冲 95.07.08自由时报
下周一运送第1批
〔记者侯千绢、方志贤／综合报导〕环保署投入9千万元委托台塑公司仁武厂进行屏东县新园乡赤山岩场址8238吨汞污泥处理，下周一起运送第1批600吨汞污泥进场，预计在15个月内完成，高雄县仁武乡民已扬言抗争，不让汞污泥进场，环保署官员昨访视现场，进行2次防污及民众抗争的预防措施。
环保署督察总队科长林左祥表示，会持续与地方沟通，化解反对声浪，让汞污泥尽快运到仁武热处理。
仁武乡长沈英章抱怨，台塑在仁武设厂这么多年，地方希望补助建游泳池，争取了3年，却毫无回应，汞污泥运到仁武处理，地方当然反弹。
高县环保局表示，汞污泥载运到台塑存放，只须向环保署报备，再向地方环保局申请处理许可证，该局迄今尚未接获台塑公司的申请。
地方协调 环署负责
台塑仁武厂副理萧寿原说，这次仅负责汞污泥处理，费用自行吸收，至于地方协调全由环保署负责。
屏县88年爆发汞污泥事件，引爆国内一连串有害事业废弃物任意弃置问题，屏县原有4处甲级废弃物场址，现只剩赤山岩场址尚未清除，8238吨污泥分别以393个货柜、1千个太空包留存现址7年，多年来地方要求移除抗议声不断。
台塑公司92年以专案核备方式进口3套处理设施，顺利处理柬埔寨运回的汞污泥后，环保单位希望比照同样模式处理屏县汞污泥，因仁武居民反弹与汞污泥处理权责等问题，汞污泥始终无法获得解决。
最近环保署与台塑公司达成共识，以9千万元经费委托台塑处理赤山岩汞污泥，从下周一起，每次600吨分批载送到仁武厂处理，日处理量45吨，预计15个月内完成。
汞污泥就要清走新园兴冲冲
〔记者李立法／新园报导〕新园乡开挖出的8千多吨汞污泥在暂置场停放7年，迟迟无法进行最终处理，新园乡公所及赤山岩一带居民昨天听闻汞污泥总算要清走了，感觉如释重负，希望曾经受到汞污泥伤害的地区能够重获新生。
新园乡赤山岩被倾到大量有毒废弃物，7年前陆续开挖出土，除数量达8千多吨的汞污泥外，还包括3万8000多吨的重金属和集尘灰，对当地生态环境造成难以弥补的伤害。
环保局共花费4000多万将汞污泥分装在2万4000个铁桶内，封存放在400多个大型货柜中，等候运进台塑仁武厂进行最终处理。
环保署另外投入4亿多元清运3万8000吨重金属及集尘灰，由于涉嫌清运及掩埋有毒废弃物的运泰公司早已脱产，难以追偿，令当时担任监委的康宁祥在勘查现场时斥责涉案人丧尽天良。
昨天听到汞污泥终于要运走，新园乡公所如释重负，乡民则希望尽快将这批毒物运离新园乡。
张国龙 环保教父 理想现实交战 【2006/07/09 经济日报】 ■ 周志恒
张国龙去年出任环保署长时，曾有媒体封他为最坚持理念的“环保布道家”。
（本报系资料照片）
友达中科环评过关，引发不少争议，环保团体抗议官派委员是“投票部队”，全程为行政院政策护航，更有审议委员会中辞职抗议，环保署署长张国龙角色格外尴尬。
这次友达中科环评，张国龙虽未表态投票，但可以想见学者出身的他，这次在理想与现实的冲突中，面临天人交战的挣扎。
张国龙曾经从事反核运动，有“环保教父”之称，去年出任环保署长时，曾有媒体封他为最坚持理念的“环保布道家”。
确实，在张国龙上任环保署长后，就像一位谆谆教诲的布道家，无论在任何场合，不仅亲自宣扬理念，还要身体力行。他一改官场西装文化，鼓吹脱掉穿着轻便，将冷气机调升一、二度，降低能源消耗，希望在行政体系中带动俭约及节能的文化，现在环保署内也有愈来愈多的官员改穿休闲服装开会。
一般人对于张国龙的印象，多着墨于过去他带领反核团体与警察抗争的时期。不过，兼具扎实的学术涵养与深厚的社运经验，张国龙具有“外柔内刚”的行事风格，不像一般社运人士予人激进派的印象，他可以针对某项环保议题，侃侃而谈几个小时，语气温和而平缓，堪称理念坚定的温和派改革者。
张国龙取得美国耶鲁大学物理学博士学位后，回国后任教于台大物理系，期间开始投入反核运动，曾任核四公投促进会召集人与台湾环境保护联盟会长。在前台北县长尤清任内被延揽为机要祕书，当时他有效改善大汉溪、新店溪的脏臭河床，曾获得相当好评。张国龙也曾因在立法院前参加罢免赞成核四立委的活动，遭警方以违反集会游行法逮捕。
张国龙甫上环保署长即宣示“绿色比硅岛重要”，一度引发外界质疑环保与经济的冲突可能正式浮上台面，不过，熟悉他的朋友认为，张国龙的出线是因为他的个性“稳定温和，绝不会‘走针’”。张国龙曾表示抗争是希望进入体制的手段之一，实际上，他个人的行事风格向来不譁众取宠且温和不激进，这也是让他进入行政体系的优势。
张国龙接掌环保署，被认为是台湾环保进步的契机。正因为他背景，自从张国龙上任以来，环保团体无不寄予厚望，期盼环保署长不要沦为政令的“橡皮图章”。不过，这次中科七星基地的环评过关显示担任署长除了掌握政策，还要懂得沟通协调，光是坚持理念并不足以让行政体系运作。
尽管张国龙对台湾的环境有坚持与理想，但他也表示有些政策的推动“不宜太过激烈”。环保署在环评能做到的毕竟有限，顶多就是从业务面要求管控品质及掌握环境影响评估等等，要彻底翻转情势或改变既定政策的可能性不高。
张国龙小档案
生日：1938年7月
学历：国立台湾大学物理系 美国耶鲁大学物理博士
经历：台湾教授协会会长、台湾环境保护联盟会长核四公投促进会召集人、台大物理系教授、台北县政府机要秘书、考选部政务次长、环保署长
嗜好：接触大自然、阅读