有钱都无用！惠州市区不够人 地铁动工恐无期
广东惠州近年积极推进地铁网络，惟国务院办公厅上月发布《关于进一步加强城市轨道交
通规划建设管理的意见》（下简称《意见》），大幅提高城市修建地铁门槛，包括列明地
区生产总值和市区常住人口下限。而惠州的市区常住人口不达标，意味着惠州即使有钱，
地铁工程也未必能如期展开。
惠州地铁1号线一直传出会在今年内动工，惟至今尚未有具体时间表。而深圳地铁14号线
工程则已于今年1月10日开工，计划2022年底峻工，全长50.3公里，其中惠州段约长11.1
公里，设立5个站。
然而上月公布的《意见》明确提出，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300
亿元（人民币‧下同，约347亿港元）以上，地区生产总值在3000亿元（约3470亿港元）
以上，市区常住人口在300万人以上。
据惠州媒体周五（3日）报导，统计数据显示，2017年惠州地区生产总值达3830.58亿元，
地方一般公共预算收入389.07亿元。这两项指标虽已符合地铁申报的要求，但在人口方面
，经梳理惠州各县（区）的统计公报后发现，2017年尾惠州全市常住人口477.7万人，而
市区占比刚刚过半，为245万多人，距离300万人还差50多万。
有网民近日亦向惠州市网络问政综合信息平台上提出有关问题，指惠州目前仅市区常住人
口245万，未达《意见》要求，会否对深圳对接惠州的14号线地铁以及惠州一号线产生影
响。惠州市发展和改革局周二（7月31日）回复称，目前当局正与相关部门和研究机构，
对照国家规定申报要求，重新研究惠州市城市轨道交通建设规划方案。
惠州常住人口增长速度近年放缓，业内分析人士认为短期内还难以突破300万人。因此惠
州市区常住人口要达到300万的标准需时，即使惠州达到建设条件，相关审批等也需要时
间。有见及此，有媒体提出增加市区常住人口的方法，包括撤县设区（市），把其他县纳
入市区管理，但目前官方还没有透露有此计划。
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