前瞻出台后,反对中南部大幅布设轨道的声音汹涌而至,尤其以指标性的高雄捷运尤甚
最近也刚好有个想法,用不同的数据视角对照高捷与北捷
藉以思考其他 4 直辖市大众运输的未来
首先初期十字路网的高捷,在这 10 年来与六线齐发的北捷,面对截然不同的命运
运量不及预估,除了交通规划因素,还涵盖空间政策、人口移动、资源与产业分布等等
不置可否的高制动性胶轮运输系统,让公共汽车扮演前端的接驳角色是城市的重要环节
但版上常提及的缺乏公共汽车、违停检举,是否是造成高捷运量不佳的主要原因?
这一直是本人心中的疑问。
1. 从空间来看,首先整理了公路与道路面积与城市的关系
一方面也是为了解城市的平面道路是否是造成高雄私家车过于方便的主因
同时也拿了 2010 年旧制的数据方便对照与发展趋势。
新北市 台北市 桃园市 台中市 台中市 台南市 台南市 高雄市 高雄市
100前 100前 100前
道路面积
(千平方公尺)
99年 34,317 21,981 29,203 59,622 19,326 58,760 13,021 49,465 19,137
104年 41,740 24,706 29,901 48,625 - 59,770 - 56,311
公路
(千平方公尺)
99年 16,052 3,362 16,298 19,002 2,351 28,456 1,921 17,679 1,575
104年 16,382 3,362 17,190 19,722 - 28,623 - 18,395 -
道路密度
(公尺/平方公里)
99年 1,401 4,963 2,248 1,893 8,236 2,059 6,388 1,317 8,607
104年 1,744 6,100 2,270 1,592 - 2,092 - 1,649 -
相较多山且涵盖部分阳明山国家公园的台北市,只有寿山几乎为平地的旧高雄市
道路密度上确实是远超台北,与台中于伯仲之间,但不到 5 年台北市也来到 6,100
长期的市区高密度平面道路与外围公路主义,台湾未来如何调整空间策略是当务之急。
而拿高雄平面道路过于方便借此高捷搭乘率不佳,这应该只说对了一半
从台北甚至放大到整个双北的案例来看,平面道路一样方便
导致私家车转换成大众运输的因素更可能是“车太多”或“外地之工作求学人口”
这点从 文章代码(AID): #1P2ftZuu (MRT) 关于私家车的数据来支撑
2017/2 机动车总计 辆/每人 汽车 辆/每人 机车 辆/每人
高雄市 2,880,386 1.036 889,080 0.320 1,991,306 0.716
台南市 1,950,613 1.034 666,869 0.354 1,283,744 0.681
台中市 2,730,794 0.986 1,063,114 0.384 1,667,680 0.602
新北市 3,195,754 0.803 1,014,369 0.255 2,181,385 0.548
桃园市 1,882,438 0.875 753,919 0.531 1,128,519 0.525
台北市 1,756,620 0.652 805,320 0.299 951,300 0.353
https://goo.gl/kFQQjO
相较没有捷运、公共汽车路网不甚完善的台南,台北市在人口与平面道路拥挤的情形下
台北市的私家车持有比率依旧高得惊人,是台南的 63 %
如果从台北市家户经济条件普遍较好,从而拉升私家车的比率(背后还有昂贵的车位)
这些相对低度依赖大众运输的群体却拥有高度的公共汽车、捷运等可近性
难道不违反大众运输背后公共性的价值,这应该是另一个值得探讨与深思的议题。
2. 违规停车,确实中南部的交通违规检举次数远远不如北部,过往在版上已有多次讨论
不过这真的全然是市府交通政策或是警察执法力度由北而南递减吗?
目前只有找到 2010 年改制前的车位数资料,如有统整后近期资料欢迎版友提供
小型汽车 小型汽车 每万辆小型车 平均每人
路外停车位 路边停车位 拥有路外及路边停车位数 享有道路面积
台北县 184,659 34,849 2,500.67 8.81
台北市 144,188 45,888 2,696.19 8.39
桃园县 33,601 12,913 762.45 14.59
台中市 31,247 44,963 2,116.28 17.86
台中县 13,247 9,250 431.20 25.73
台南市 16,964 11,639 1,311.18 16.86
台南县 8,403 8,080 480.86 41.52
高雄市 34,973 35,005 1,704.00 12.51
高雄县 19,039 6,443 719.77 24.39
3. 人口移动过往也有诸多讨论,但国家失能的可能不只放任北部人口扩张而已
更重要的是产业分布,从之前谈到的财划法 30 条的公共建设平衡区域的初衷
台湾的区域规划主要还是由以前的区域计画法来主导
但无论已存在几十年的区域计画或后续的国土计画法
开宗明义皆谈到“人口”与“产业活动”甚至“资源”之合理分布与配置
从结果来看这几十年的中央政府在这个初衷应该是失职且失能的。
第一条 为促进土地及天然资源之保育利用,人口及产业活动之合理分布,
以加速并健全经济发展,改善生活环境,增进公共福利,特制定本法。
第一条 为因应气候变迁,确保国土安全,保育自然环境与人文资产,
促进资源与产业合理配置,强化国土整合管理机制,
并复育环境敏感与国土破坏地区,追求国家永续发展,特制定本法。
4. 产业分布,产业固然是重要的人口、人口结构、轨道生活圈重要的影响要素
公司与资本额分布,资料源:经济部商工行政资料平台,
网址:https://goo.gl/zneCZh
备份:https://goo.gl/aDzPr6
自制数据图表:资本额 http://imgur.com/buJFamG
公司登记 http://imgur.com/9eRA4vf
暂且先写到这,也留给更多讨论与反馈的空间。