小弟第一次尝试在本版翻译文章，若有错误请不吝告知，谢谢！
想说大众运输总括，就发在MRT版了。
来源：http://bit.ly/2dGu7uY (the Guardian)
塔林实验──当大众运输全部免费时会发生什么事呢?
在伦敦，一张全市的大众运输月票要价将近200英镑；在只有它一部份大的哥本哈根则要价
160英镑。因此当你询问塔林市民免费大众运输的好处时，你会感到意外地被他们回以白眼
或讽刺的微笑。
在2013年，他们受欢迎的市长Edgar Savisaar举办公投[并获通过后]，这个爱沙尼亚的
首都便拥有了免费的大众运输系统。然而，这个公投被当时的评论家们斥为一个无法负担
的空头支票。
三年过去了，Salvaar遭贪污官司所缠身而被停职，但是这个计画依然在实行中──他们
宣称这个计划如今没有亏钱，反而每年为市政府进帐了两千万欧元。
“为了免费搭乘塔林的公共汽车、路面电车、无轨电车及铁道，你必须是个市民──这意味者
市政府每年将从你的收入扣除1000欧元，”对这个计画做了一年的实验的Oded Cats博士说
，“市民们只要花两块钱办张‘绿卡’，他们往后的旅程都将是免费的。”
在大众运输免费计画实施后，这个416000人口的都市有25000人申办绿卡，但这也是造成
[中央与地方政府]关系紧张的地方。“给塔林是政府的钱越多，其他地方的钱就会变少，
”Cats博士说道，“所以不难看出中央政府跟地方政府所见不同。”
免费计画的官方发言人Allan Alakula坦承提升市长的支持度是推动计画的其中一个重要
原因，但坚称那计画主要是为了减轻人们荷包与市内马路的负担。
这个计画从开始到正式实行花了一年，在这一年间Alakula与他的团队努力寻找可以参考的
城市。比利时的哈瑟尔特的大众运输曾免费了16年，但在财政无法负担后恢复收费。法国
马赛附近的小镇欧巴涅的大众运输也免费，但其规模远不如塔林。
三年后，该计画[办公室]被[咨询的(按：原文只有request，不知该怎么解释)]要求淹没─
─从一千四百万人口、急于消除塞车问题的成都到罗马尼亚的首都布加勒斯特。“我们当
然乐意献出世界免费大众运输首都的头衔。”Alakula笑着说。
塔林并不是一个大都市，大部分的旅程15分内就会结束，而交通比较像是附属品，而不是
一个值得冒险的东西。
驾驶人们耐心地等待旅客穿越马路，登上市中心的自由广场附近的路面电车。现在已接近
尖峰时刻，但[电车上的人]每个人都有位置坐。塔林的路面电车与铁路相当干净，而塔林
人也热心地免费使用它们；2014年的民调中对于免费方案有90%的支持度。
在荷兰Delft科技大学任教的Cats博士发现仅有8%的人从自驾改为搭乘大众运输，但同时
汽车的平均旅程时间上升了31%，意味着在实验期间有更多──而不是更少──汽车在路面
上。
他把这个提升归因于“购物与休闲习惯的改变”而不是免费计画，并且建议如果借由停车
费及其他税率的提升来提高自驾的成本，减少车流量将会更加地容易。
骑脚踏车一样可以减少车流量。Alakula坦承他们没有试图倡导，“不到1%的人使用脚踏车
通勤，意味着脚踏车通勤根本不存在。”他说。
Cats博士也发现该计画对于“是否能提升低收入者的行动能力”证据混乱，另“……没有
证据显示就业机会因该计画而增多。”
根据Cats博士，免费大众运输并没有大家一开始想的那么容易。“这个想法依旧遭到部分
人士反对，而使用大众运输的观光客对于要比当地居民付更多的钱这件事不太满意。”不
过以塔林来说，大部分的大众运输都是居民在使用，而不是常用游览车、出租车及最近的
Uber的观光客。
Cats说该计画依旧存在着对大众运输投资减少的风险，“在经济萧条的情况下，大众运输
的预算如果没有专项处理的话最容易被砍掉。”
塔林也不能永远借由吸引新居民来增加税收。在免费计画施行前，每年有6000名居民入籍
；虽然在计画刚实施时提升到每年10000人，但Alakula表示在2016只有3000到4000名居民
申请入籍。
不过Alakula对于该计画的存具感到乐观，且说他们已经能够让资金回流，以继续提升它们
的路网，“我们正在盖一条往机场只要15分钟的路面电车。”他说。