【机场捷运监理调查委员会总结报告摘要】
机场捷运建设计画自第一个工程标案-机电系统统包工程标于94年12月9日决标，迄今已逾十年，期间内外困境交杂，内在困境包括厂商之履约不顺与系统异常处理速度缓慢，外在困境包括法规的变更、及营运单位对营运通车基准的认知差异、对营运通车配合事项的认同度差异等，面临难以通车的困境！
“机场捷运监理调查委员会”的任务，就是希望透过委员会独立、公正、客观之调查，了解机场捷运“系统稳定、安全无虞”之确保机制，检视影响通车事件及营运准备之办理情形，厘清社会大众疑虑，并提出评估建议，供后续系统改善、通车营运及合约处理之重要参考。
调查委员会之调查主要以会议型式进行，从105年7月4日起始会议至105年8月27总结会议日止，共召开10次委员会议、77次技术会议。
依起始会议排定之历次委员会议题，由技术咨询各分组，就其协助调查之结果与初步建议，于委员会提出简报后，再由委员会作成最终建议，必要时请高铁局、桃捷公司、桃机公司及相关厂商说明或赴现场进行勘查。
本报告之主要调查影响通车之关键议题如下：
一、 “土建类”关键议题，包含是否设置钢轨伸缩接头、埋置式轨道使用逾期黏着剂、轨道垫片破裂、工程检查相关事项。
二、 “机电类”关键议题，包含第三轨跳接线烧毁、列车打滑事件、轨道误占据、号志无线电异常、转辙器异常、工程车占据轨道无显示及桃捷公司网站公布4522项异常等。
三、 “营运类”关键议题，包含人员训练与进驻、初期营运班表设定、行李及旅客满载测试，以及营运规章、程序、模拟演练计画等。
四、 “合约类”关键议题，包括实质完工、商业运转、营运前运转测试、可靠度及可维修度展示、稳定性测试、模拟演练、初勘要件、维修责任、备品及耗材责任、估验计价、违约转包认定与履约保证金之返还及快速解决争议的途径等。
有关土建类及机电类之设备异常议题，已充分掌握系统安全与稳定问题，对于影响安全之关键议题，取得足够之佐证文件，确认相关问题已获得控制；对于影响稳定之关键事项，其原因已获厘清并已有实质改善。
有关营运类关键议题，已协调桃捷公司配合展开班表演练、完成全线接管进驻、确认初期营运班表(尖12/离15)并展开稳定性测试及模拟演练等，克服先前因列车运行时间及速度未达合约要求致整体测试进度停滞不前的状况。
有关合约类关键议题，已协助高铁局、厂商及桃捷公司，就实质完工之认定、维修责任及计价争议等事项，予以厘清、达成共识，或做出原则性建议，厂商并认同契约一般条款第19.8条所定之“先行使用”为业主的权利，另就合约规定两阶段通车，但实际状况则为一次通车乙节，双方将先厘清是否属可归责于厂商因素，再就工期、估验计价、主里程碑认定、提速、逾期罚款等争议，依法依约加以检讨。
另外，基于预办登机及行李托运服务之特殊性且为全国捷运系统中首次引进，具有机电、营运及合约之综合性问题，本报告以专章探讨。
其主要检视的关键议题，包含行李处理系统对整体系统可用度之影响、旅客及行李满载压力测试、行李处理系统纳入稳定性测试需另定计算方式及基准等。其中，因机场捷运实属特殊营运模式，不同于一般传统捷运系统，建议高铁局会同营运单位依据大众捷运系统履勘作业要点第十三点另定稳定性计算方式及基准，报请交通部核定。另外，就105年7月28日所办理之旅客及行李满载压力测试演练结果，确认相关系统皆已能运作正常。
因机场捷运从计画初期，即纳入独立第三方之系统验证与认证机制，对于调查委员会所关心之系统安全与稳定性之验证，为其验证与认证之范围，因此，另以独立一专章论述。经系统验证与认证机构Ricardo公司(前劳氏铁路公司)之说明，调查委员会确认，依欧盟规范(EN50126)要求，机场捷运验证与认证范围应为整体系统，除系统本身外，尚包含其营运及维修，且在桃捷公司配合下，并已办理营运维修作业之安全评估观察事宜。另外，调查委员会亦确认，厂商所需提送之安全证明文件，目前已提送，已可支持厂商所提供设施设备之安全无虞，后续将并稳定性测试及桃捷公司
之模拟演练结果，由系统验证与认证机构于初履勘前签发验证与认证报告。
综整整体之评估，调查委员会认为本建设计画无法顺利推展有两项主要前置因素，分别为立法院决议机电系统统包标应采“最低价格标”之决标方式，及由中央兴建地方营运所造成的隔阂，惟经调查委员会历经多次委员会议及各分组会议讨论，与承商、兴建及营运单位充分交换意见，并配合现场勘察、查访后，确认“影响通车之事件已见收敛，核心机电系统稳定性逐渐提升，也展现出令人欣慰的佳绩，兴建及营运单位已展现合作契机”。基于公共利益的考量，委员会建议机场捷运目前应朝通车方向积极推动。惟，后续仍须放宽过去思维，采取务实与弹性作法，尽速通过履勘
作业要点之七天稳定性标准，营运单位亦能利用持续之班表演练，让系统稳定性更加提升，并增进操作人员之信心。
最后，在目前系统安全业已确保，待稳定性测试完成即能履勘后通车的状况下，期望在机场捷运团队目标一致与互相配合下，完成营运通车准备，俾能早日提供国人便捷之机场捷运服务。