闲聊：话说北市府当年为什么要替北捷跟包商开这个补偿支票?
http://www.ettoday.net/news/20160226/653438.htm
文／顾玉玲
阿忠从来没有搭乘过台北捷运，一次也没有。听说捷运很干净也很漂亮，乘客都不饮不食
，井然有序排队上车。真的好进步啊。
他把进步的苦涩咽下肚，记忆中，二十年前捷运新店线CH221标工地清晰如昨：下挖十六
公尺的捷运坑道，强灌入1.3公斤大气压力以抵挡土层崩塌或积水渗透，工人每次要入坑
前要先经过三道加减压舱气阀，宛如置身深海里却又失去水的浮力支撑，工作变得加倍沈
重吃力，每个搬运土石的动作都要连带扛起自己的体重，耳膜鼓涨，容易疲倦，强酸的喷
浆在手臂、小腿肚留下烧炙的疤痕，漫天的粉尘、回音加剧的噪音、高达四十度的闷热，
全部都是违法超标的危险劳动环境。
坑道里且没有厕所，曾有工人因拉肚子未经减压就仓皇出了坑道，据说当晚就送医急诊。
阿忠自己则多次一走出减压舱就双脚瘫软跪倒在地，但这并不罕见，很多人都一出坑就浑
身不对劲，当时大家都以为是营造工人常有的筋骨之痛，甚至被误诊为痛风而滥打类固醇
治疗，或私下用药酒推拿而毫无成效。从来没有人告诉阿忠，不曾潜过水的他们，竟会集
体罹患潜水夫症，学名叫“减压症” (Decompression sickness，DCS)。
原来是异常气压作业结束后，减压程序出了问题。
“谁知道这个工作会带来这种病呢？一辈子不会好！”阿忠常常连续十几天睡不着觉，整
个背部、关节都在抽痛，轰隆耳鸣，酸麻如针刺骨。
一直到1996年捷运潜水夫症工人开始集结抗争，阿忠才知道，那个绕着全身跑、宛若不定
时炸弹的抽痛，叫氮气泡。人体在高压环境会产生过度饱和的气体溶解于血液或组织，若
回复常压时未经适当减压程序，氮气没机会释放至静脉血液从肺部排出体外，就会形成大
量的气泡散入体内各组织间隙，阻碍血液循环，甚至造成关节缺氧坏死。
高温或强酸都不算什么，真正的危险竟是那三个闪耀高科技光芒的加减压舱，以及资方为
了节省成本、加速赶工的违规工作程序。
依照“异常气压作业危害预防标准”，工人入坑工作四小时后，至少要经过九十分钟的减
压，再间隔一百五十分钟才能再度入坑，且二次入坑不得超过一百三十分钟。但事实是，
上，他们的中餐休息时间只有一小时，十五分钟减压出坑，半小时后又要再度入坑工作四
小时。赶工时，甚至有人一天内入坑长达十四小时！严重违规的减压程序，让工人体内因
气压转换而生成的氮气泡无以释放排出，堆积在体内四处流窜。
新店线的压气坑道全长仅只222公尺，竟有高达八成的工人都罹患潜水夫症职业病。
“人们都说坐捷运很方便，但我就是不想坐。”第一个因减压不当导致骨头发黑坏死，不
得不置换人工关节的阿雄说：“尤其是新店线，看到心酸会流目屎啊！”
1983年，香港地铁使用压气工法，造成百分之八十三的工人罹病。十年后国内重大工程首
度引进压气工法，这是异常气压是高危险作业环境，却一开始就没作好把关，很多工人根
本未经体检，也未依法受训取得证照就直接上工，官方却放任资方草率施工，任意减压，
长达二年的工程期间，北市劳检处也不曾入坑检查。为了拼一年一条的捷运通车绩效，台
北市府竟带头牺牲工人性命。
氮气泡长期潜伏，会造成慢性异常组织病变，或是缺血性骨坏死、髋关节炎和遽痛、视力
减弱、肠胃机能障碍，也会造成神经系统衰退、情绪激躁、失眠忧郁、行为迟缓，甚至引起渐进性的脑病变．．．．．这么多症状，阿忠几乎每一项都有。
“这个病没药医啦。”阿忠拎起一包肌肉松弛剂：“止不了痛，只能过一天算一天。”
潜水夫症无法根治，只能以高压氧治疗、止痛、阻止恶化。四十四名捷运工人是台湾少数
经劳动部职业病鉴定委员会认可的职业病患者，但健保只给付癌症及放射性骨坏死的高压
氧治疗，一般人只能自费。九十分钟一千五百元的高压氧治疗，对于失业的罹病工人来说
，昂贵如奢侈品。
今年初，阿忠以“潜水夫病，肌肉耗损及废用性萎缩，丧失工作能力”的医师证明，要求
与捷运局进行劳资争议调解。他的要求很卑微，不过是病情加重后，希望取得劳健保费及
医疗补助，要求兑现市府多年前的承诺。1997年，在官方的见证下，一部份的工人与资方
达成七十万元职灾和解，台北市副市长陈师孟曾公开承诺，给予捷运罹病工人十年的劳健
保费补助及长期健康追踪，后来却不了了之。如今，劳工局的调解委员会依法认定捷运局
应负连带职灾补偿责任，建议捷运局应支付阿忠看病的交通及生活费用，但捷运局断然拒
绝，表示原承包商已完工结案，难以追讨。
事实上，承包新店线CH221标的新亚建设开发公司，正是去年交通部金路奖得主，获杰出
工程施工承商首奖，该公司业务蒸蒸日上，资本额一再扩充，不但标下动辄数百亿的核四
厂、高捷等重大工程，至今仍承包机场联外捷运工程，及台北捷运新店机厂联合开发工程
。作为发包单位，台北捷运局要求这些标商负起应有的企业责任，难道有什么困难吗？
台北捷运潜水夫症工人，是台湾地下化工程的第一批白老鼠。他们临危受命修补捷运的崩
塌地段，却换来终生无以痊愈的病痛；他们勇敢抗争，为台湾的地下化工程留下重要的安
卫记录，也促成国内异常气压危害预防标准的修订，并放宽了劳保职灾伤病给付的合理化
请领，但这些政策性的改变，并无助于他们的健康获得更多的关注及长期照顾。
台北捷运早已成为市民及上班族主要的通勤工具，每年的跨年大型晚会更多次塞爆加开列
车以疏解人潮，若非壂基在原有的结构工程，又何以成就日后的营运盈余？捷运带来的公
共便利由全民共享，施工不当造成的职业伤病不应由工人独自承担！
亡羊补牢，为时不晚。台北捷运局尚规划及兴建十余项重大工程，台北市政府应主动建立
劳安SOP，提拨工程款5%成立“公共工程劳动安全卫生基金”，长期追踪职业病工人的身
体状况及医疗记录。针对捷运潜水夫症职业病，很多工人没有能力负担高压氧治疗，又没
有余钱进行核磁共振的全身性骨骼检查、X光片的长骨检验，应给予专案的医疗及检验补
助，以免继续扩大伤害。
未来若引进高危险性的施工法，应会同卫生局、劳工局共同研讨，排除可能引发相关职业
病的工程设备，且确实执行劳动检查。以潜水夫症为鉴，防范于未然，保障未来不再重蹈
覆辙，才能建立进步的工程典范。