杜绝死人连署 公投电子连署最快六月上路
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2704894
2019-02-20 19:02
〔记者黄欣柏／台北报导〕中央选举委员会十八日预告“全国性公民投票案电子连署及查
对作业办法”草案，最快从今年六月起，民众就可以透过自然人凭证进行公投电子连署。
中选会综合规划处处长高美莉表示，该系统初步规划仅用于连署，不会用在提案跟投票，
后续将针对外界较担心的资安问题进行测试，草案预告期间也欢迎各界提供意见。
以自然人凭证验证
对于使用自然人凭证做为电子连署认证工具，朝野立委看法不一，民进党立委李俊俋认为
自然人凭证是目前最快能防堵“死人连署”的方式，不认为有何困难或不合理之处。但国
民党立委费鸿泰与亲民党立委陈怡洁则纷纷质疑，中选会为何不采用相对普及的健保卡？
对此高美莉解释，虽然自然人凭证的发卡人数确实与公投投票权人数有落差，但公投连署
必须签名盖章，必须符合“电子签章法”规定，而健保卡非属“电子签章法”认定的凭证
，因此才选择自然人凭证。
高美莉表示，草案将公告至四月十九日，再进行相关法制作业程序，若系统建置也一切顺
利，最快今年六月一日就可上线运作。后续将准备着手进行资安测试，预计会先由第三方
资安厂商进行初测，初测结束再进行复测，最后再请行政院资通安全处与国家发展委员会
检查，以确保资安无虞。
根据作业办法草案，公投连署人只要在系统上输入身分证字号，再以自然人凭证验证，就
可以进入系统进行电子连署，同一公投案的电子连署人数会与纸本连署人数合并计算，若
有纸本与电子重复连署者，则内政部会交由户政机关删除纸本连署纪录，仅采计电子连署
纪录。
另外，若是电子连署系统在连署期间中断或故障，中选会并不会延长该案的连署法定期限
，但如果是在连署截止当日出现故障，导致提案领衔人无法顺利取得连署人名册，中选会
必须协助领衔人取得。