标题: 星马宣布联手打造跨境经济特区 共同吸引投资
新闻来源: https://www.rti.org.tw/news/view/id/2234015
新闻引据：采访、法新社
撰稿编辑：张雅涵 (央广)
马来西亚和新加坡今天(7日)宣布将在两国边境设立“柔佛(Johor)—新加坡经济特区”，
以促进投资以及人员和货物的流动。
这座跨境经济特区座落于马来西亚南部的柔佛州，透过新柔长堤和新加坡相连。每天平均
有超过30万人次通过新柔长堤，是全球最忙碌的陆路边境之一。
该经济特区面积达3,571平方公里，是新加坡国土的几乎5倍大，将可为富裕但土地稀缺的
星国提供急需的扩张空间。
这项开发计画也能让新加坡获取更多及更便宜的劳动力，而马来西亚则可以加以利用新加
坡的海上和空中连结优势。
新加坡总理黄循财在与马来西亚首相安华(Anwar Ibrahim)共同举行的记者会上表示：“
这是一个重要的计画，建立在新加坡和柔佛州的互补优势上，让我们双方都能够更具有竞
争力，提高我们的价值，并共同吸引更多投资。”
他补充说：“我们可以利用双方的许多优势。”
安华表示，两国联手打造这座经济特区是一项“独特的举措”，因为“少有两个国家作为
一个团队一起合作”。
马来西亚经济部表示，透过自动通关通道和无纸化货物清关，边境的流动将更加便利。
该部补充表示，还将制定政策和激励措施鼓励投资，包括减税、补助和更宽松的监管。
马来西亚经济部长拉菲兹(Rafizi Ramli)告诉记者，双方希望在这座经济特区落成后的前
5年间吸引到50个投资计画，创造2万个技术职位职缺。
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【马新交换柔新特区协议】拉菲兹：首5年要吸引50项目 柔新特区全球招资
https://www.sinchew.com.my/news/20250107/nation/6201235
星洲日报 布城7日讯
经济部长拉菲兹说，柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）已设定未来首5年的目标，吸引50个
投资项目落户及创造2万个熟练型工作机会，或在首个10年实现累计100项投资项目的目标
。
他日前在一项有关柔新经济特区的闭门汇报会上说，马来西亚政府定于1月6日，与新加坡
政府签署柔新经济特区协议，并于1月7日交换签署文件，然后届时将发文告说明。
他指出，两国政府承诺在相关合作框架下，致力于首5年吸引50个的投资项目，这是相当
大数量，连两国代表都一度质疑是否能实现。
他说，实际上，柔新经济特区瞄准的，不只是新加坡投资者，而是全球投资者，让他们有
机会迁移到这里扩张业务，视为投资目的地。“作为一名全球投资者，如果想来本区域的
话大至上也能选择越南、印尼、新加坡或大马，越南和印尼各有强项，新加坡也有，但新
加坡和大马一样也存在局限。”
他说，外资可透过柔佛这里，来善用马来西亚的资源和发掘我国深厚的潜力，同时也可顺
势得益于新加坡发达与富有经验的势头。
专注航天电子电器技术
柔新经济特区将以中国苏州工业园区、深圳特别经济区、美国加里福尼亚工业区、德国斯
图加特工业区及汉堡工业区为发展榜样。
柔新经济特区已鉴定了由A至I的9大旗舰旗，当中旗舰G、旗舰H和旗舰I为新的旗舰项目；
而该经济特区拟定的新优先领域包括航天航空、先进电子与电器、化学、医疗器材及制药
业。
拉菲兹说，先进电子与电器技术领域，是柔新经济特区首要专注规划的领域。
他也说，柔新经济特区是建立在依斯干达经济特区之上，依斯干达特区所涵盖的，基本上
是从旗舰A至F的6个地区，森林城市（旗舰G）、边佳兰石油综合中心（旗舰H）和迪沙鲁
（旗舰I）为新的旗舰区；这9旗舰区拥有11项专属领域。
“依斯干达特区区域发展法的所有现有地区，现在都将被重组成为这些旗舰区。”
需在南马建立新增长引擎
拉菲兹说，从槟城到北马的居林高科技工业园，目前当局也专注开发吉辇综合绿色工业园
区（KIGIP），如今大马需要一个新的增长引擎，那就是柔新经济特区。
他表示，巴生河流域已主力推动服务业、数字和科技工艺，现在我国需要在南马区建立全
新的增长引擎，就是柔佛州的柔新经济特区。
“作为马来西亚关键经济引擎的地位，柔佛已是大马国内生产总值（GDP）的第三或第四
大贡献者，而理想的情况，是希望看见拥有先进电子电器技术的企业，能落户柔新经济特
区。
他说，从专注于先进电子电器技术企业的高端制造业规划，到边佳兰的边佳兰石油综合中
心等，都是该经济特区开发重点；该特区需要的是柔佛的可持续及新加坡的成熟度，例如
港口物流、机场领域。
邀跨国企业南下扩业务
拉菲兹呼吁国内现有的跨国企业，尤其是槟州或巴生河流域的跨国企业，当考量进行扩张
时，能考虑扩张至柔新经济特区，马来西亚是他们的最佳选择。
“我不希望国内跨国公司，经历了在大马投资项目的生命周期后，决定不再留下来，迁出
到越南、印度或其他地方。”
他表示，这些跨国企业可选择扩张至柔新经济特区；基于此，柔新经济特区能发挥防御的
功能机制。”
他说，芯片制造商英飞凌（Infineon）实际上是从马六甲开始，最终扩张至吉隆坡。
打造柔新经济特区旨在加强商贸联系、促进人员更自由的流动连通，及促进和加强柔佛与
新加坡的商业生态系统。
马新提供基础设施资金
拉菲兹说，大马政府将为该区的基础设施如水电、道路等提供资金支持；新加坡方面也将
设计相关基础设施资金模式，鼓励企业扩张或迁移到柔新经济特区。
“这项由经济部负责准备的基础设施支援资金，是联邦政府根据逐个投资项目进行考量，
这样一来，投资者就无需经历国行方面每一层面去寻求批准，或需为预算流程耗时排队等
候。”
他说，该基础设施资金机制，能省掉费长时间与不必要风险等因素（例如得不到投资回酬
）。他形容，这对政府与私人投资，将会是双赢的。
此外，他说，政府不会公开柔新经济特区协议内容。
仅要高价值高技术型投资
对于柔新经济特区是否将重蹈槟州制造业的覆辙，成为制造业“垃圾场”（Dump ground
）？拉菲兹说，为了避免马方成为潜在的制造业垃圾场，两国签署协议内容已提到，该经
济特区所吸引的，将是高价值投资和高技术型投资。
“想要到该经济特区投资的，必须具有一定价值创造及一定程度技术含量才行。这就可以
解决以上部分的问题。”
他说，柔新经济特区一些入门高技能工作岗位的薪资，已相当偏高了，例如5000令吉、
6000令吉，而随着这些工作岗位的增多则有望推高整体平均薪资。
根据市场分析师普遍认为，出现在槟州情况，是外资在槟州设立工厂，却在新加坡设立区
域办事处，办事处有约有50名高阶主管，每月领取1万美元薪资，大马实际上有300名工厂
工人，每月最低工资为1700或2000令吉，大马变成了外资制造企业的垃圾场。
拉菲兹说，当局也想透过条例来进行监管，但这并不容易。
“因此，更重要的是，让我们积极地吸引具有相当数量规模的高价值型投资吧，以达到临
界质量。我们也在研究中国苏州工业园区和深圳开发模式。”
马新将拟投资财政奖掖
拉菲兹说，随着马新政府签署了柔新经济特区协议后，马新两国接着将开始拟定该经济特
区的大蓝图。
“大蓝图将鉴定更多的专注发展群聚项目，并透过两国联合的努力来推广促销。”
此外，他说，两国政府也将各自为投资者拟定所需的财政奖掖。
他也说，大马政府对待熟练或专才的工作准证，是相当自由化的；而且熟练型工作证准的
申请及外籍专才的签证只需5个工作天。
“柔佛也向槟州取经，设立人才发展理事会，以积极地私人界合作来引进外国人才落户。
”
他表示，新加坡的大马公民，会否因柔新经济特区而回来发展，往往取决于是否有更多国
际公司、新加坡公司到该经济特区开启更大的发展空间，创造良好就业机会。
今公布参与企业特别税务
拉菲兹说，他预计柔新经济特区第一波投资潮（首5年）将吸引那些要规避中美贸易战、
地缘政治紧张因素的全球企业抵步投资。
“东盟区域未来10至15年将崛起成为全球主要的经济体，对这庞大市场极感兴趣的公司，
也将被吸引来柔新经济特区投资，例如物流公司：联邦快递。”
他也说，柔佛州的数据中心发展，也将有利于能源转型企业的发展，届时对可持续绿色能
源的需求将会是正面和巨大的。
经济部指出，财政部预计于1月7日，公布参与柔新经济特区发展业者的特别公司税与特别
个人所得税率；这些业者都是都注于推动高增长、高附加价值项目的公司。