标题: 英地方选举 攸关强生和北爱未来
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https://udn.com/news/story/6809/6283331
联合报 国际组/综合报导
英国选民五日将前往投票所,参与一场对保守党政府犹如期中考的投票。这场地方选举可
能决定首相强生能否保住官位,对北爱尔兰未来也是关键一役。选举结果可用以观察强生
的保守党支持度,也可衡量在野工党能否构成有效威胁。
五十七岁的强生二○一九年十二月打着实现脱欧理念的承诺,带领保守党压倒性赢得大选
。但疫情封城期间在首相府办派对违反防疫规定的“派对门”丑闻,加上通货膨胀让选民
荷包缩水,都让强生位子不稳。强生因派对门一案上月遭警方开罚,成为英国第一位在任
内因违法遭罚款的首相。
保守党部分议员一月间原本要对强生发起不信任投票,但俄罗斯二月入侵乌克兰后,强生
大力支持乌国总统泽伦斯基,压下党内反弹声势。然而,若保守党在五日的投票惨败,要
求强生下台、推举新领袖准备二○二四下届大选的呼声或将再起。其实“派对门”并非选
民最重视的议题。中部城市杜德利一名自称鲍柏的选民说,“大伙在意的是生活开销:食
物涨价、油价上涨”。
二○二○年以来担任工党党魁的施凯尔希望工党成功反攻。民调显示工党将在英格兰占上
风,工党还希望在苏格兰民族党的大本营苏格兰分得一杯羹,并在威尔斯站稳阵脚。这场
选举除了攸关强生相位,长期来说,也关乎英国和北爱尔兰的未来。北爱尔兰首府贝尔法
斯特也将举行选举,一般预料新芬党将跃居第一大党。
前身为爱尔兰共和军的新芬党长期以推动所谓的“国境投票”,就是否延续英国对北爱的
统治举行投票,此次选战他们较少呼吁爱尔兰统一,而是把重点放在民众对生活开销上涨
等地方议题上。但新芬党的对手、北爱尔兰民主联盟党党魁唐纳森说,举行国境投票就是
新芬党党纲的核心。
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英国地方选举临近 对约翰逊相位和北爱尔兰未来尤其关键
https://www.hk01.com/sns/article/765058
撰文:叶德豪
5月5日,英国将进行地方选举,以及北爱尔兰议会的选举。传统上,这种地方性选举的全
国性意义有限。不过,今天的英国政局却为使这场选举变成了约翰逊相位去留、爱尔兰统
一可能这两个对英国至关重要之事的试纸。
自上月因违反抗疫管制举行派对被罚款后,英国首相约翰逊身陷其是否曾因“派对门”向
国会说谎的调查。这一连串事件使他成为了两个“第一”,先是史上第一个被证有罪的在
任英国首相,再次则是第一个被国会调查有否向国会说谎的首相。
保守党若败选 约翰逊变“跛脚鸭”
即使约翰逊最终被证曾向国会说谎,严重违反内阁官员的行为守则,但由于英国“绅士政
治”的默认,该行为守则的执行者正正是首相自己。因此,除非拥有国会多数的保守党议
员联合起来推倒约翰逊,其地位依然稳如泰山。
最近的民调显示,英国稳定地有过半数民众认为约翰逊应该下台。问题是,党内并无明显
的继任人选,而且英国首相现时在俄乌冲突之中扮演着重要角色,因此保守党至今也未能
组织起来推倒约翰逊。
5月5日的地方选举,却是一个关键测试。到底约翰逊2019年带领该党大胜时所吸引到的选
民,经历过约翰逊的种种丑闻之后,会不会收回对保守党的支持?
正所谓“时势造英雄”,如果保守党在地方选举中遭遇惨败,为了有足够时间在最迟于
2025年1月举行的下届选举前挽回民意,即便党内没有明显能更代约翰逊的人选,保守党
的惨淡选情也无可避免会出现群雄并起争取当此一“英雄”之势。此时,约翰逊即使能暂
时保位,却将变成暂时坐着相位的“跛脚鸭”。
以上只是约翰逊个人的得失。但北爱尔兰议会的选情却有可能创造历史。
爱尔兰统一派主政北爱?
根据目前的民调来看,以往曾作为爱尔兰共和军(IRA)政治组织的新芬党(Sinn Fein)
将有可能取代亲英的民主统一党(DUP)而成为北爱议会的最大党。如果所有支持爱尔兰
统一的政党能成为议会最大派,新芬党人将出任北爱尔兰的首席部长,这将是首次有爱尔
兰国家主义政治人物当上此职。
由于爱尔兰共和军过去的暴力和恐怖主义历史,不少亲英选民对新芬党人成为首席部长都
存有戒心,民主统一党此刻的宣传策略就正正是:“如果你们不支持我,新芬党就会坐上
首位”。
但事实上,根据1998年《贝尔法斯特条约》(Belfast Agreement)签署后的派系分权体
制,北爱尔兰设有首席部长和副首席部长,虽然前者由最大党派的最大党出任,但其实正
副首席部长地位均等,任何大小决策也需两人同意,因此其实即使新芬党坐正,民主统一
党居副,也无改大局。
当然,新芬党坐上首位,对北爱尔兰仍然有极大的心理影响。首先,约翰逊与欧盟签署的
脱欧协议,基本上是将支持英国主权的亲英派完全出卖,将边境检查设在爱尔兰海之上,
区隔大不列颠与北爱尔兰。其次,约翰逊英格兰本位的人格特质,也使他在北爱尔兰民望
低迷。而且,从人口上看,往往倾向支持爱尔兰统一的天主教人口正不断上升,逐渐超越
基督新教的历史主流。在这种形势之下出现新芬党坐正,当然会给人“历史洪流不可逆”
之感。
统一与否的问题其实是管治问题
不过,新芬党之胜,其实并不代表爱尔兰统一在短期内会变成可能。虽然《贝尔法斯特条
约》规定当北爱出现支持统一的多数民意之后,应当为此举行公投。但其实近廿年来支持
即时统一的民意都没有明显的增加,只在大约三成的水平——近来的一个民调也显示,即
使是认同“我在15至20年之后会支持爱尔兰统一”的民众比例也只在 33.4%,比支持“明
天就统一”的只高出3.4个百分点。
新芬党很明白这一点。因此,虽然他们呼吁爱尔兰当局应该为“北爱回归”做好宪制准备
,却明言北爱尔兰选民不会一觉醒来就想起统一的问题,并以生活开支,而非统一,作为
其此刻竞选的主要议题。
最能影响统一与否的因素,其实是北爱尔兰政府本身的管治。2017年选举至今,有长达三
年时间北爱尔兰因两派不合而处于没有政府的状态,而要由英国国会代行立法、通过预算
之事。有最近的民调就显示有57%北爱居民认为如果北爱政治运作得好一些,人们就不会
将焦点放在统一与否的宪制问题之上——这更是亲英派、爱尔兰统一派,以至两派皆非的
第三方选民的共识。
然而,这次选举之后,我们很难看到北爱政治会变好的可能。一方面,民主统一党似乎会
以拒绝组成政府,去抗议新芬党人出任首席部长,导致此刻因民主统一党在本年2月抗议
脱欧边检而造成的“无政府状态”再次出现。
另一方面,即使民主统一党以新芬党坐正恐吓选民最终赢得选举,由于约翰逊当局正传出
准备单方面立法取消北爱与大不列颠的脱欧边检安排的风声,新芬党也有可能因此拒绝与
民主统一党合作筹组政府。而即使政府能够组成,这选举出来的北爱尔兰议会到2024年将
投票决定北爱与大不列颠的脱欧边检安排应否保持。这将构成统一与亲英两派挥之不去争
端的基础。
综上所述,这次选举之后,北爱两派的对立可能会变得更为激烈,过去派系暴力的回归并
非没有可能。虽然近年在两派之间保持中立的人口渐有上升趋势,从政党投票意向的民调
可见,此数已迫近人口的两成,可是这种意识形态的渐变似乎难以为双方破局。
而北爱尔兰的潜在动荡,当然也无可避免回过头来影响到唐宁街的首相府政治。虽然约翰
逊的支持者依然肯定其脱欧成就,但当北爱因脱欧造成的边检而持续失治,甚至重陷暴力
之中,责任最终也会重新落到约翰逊的头上。
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“对约翰逊的公投” 高通胀派对门拖累 英国今地方选举 保守党苦战
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【明报专讯】英国周四(5日)举行地方选举,被视为对首相约翰逊的一次公投。受过去
两年新冠疫情处理失当、“派对门”丑闻以至最近生活成本飙升,都令执政保守党选情面
临巨大挑战。最新民调显示,执政保守党估计将失去550至800个议席,将是该党自1996年
以来最差地选表现。当地传媒报道,一旦保守党大败,恐触发党内新一轮逼宫,约翰逊能
否保住相位再成焦点。
料失逾500席保守党内或再逼宫
这次地方选举将改选英格兰、苏格兰和威尔斯共200个地方议会约6820个议席,北爱尔兰
议会也会改选全部90个议席。其一最新民调显示,保守党议席将较上届大幅减少548席,
工党则会大增逾800席,并控制多16个地方议会。地选表现差,可能预示不受欢迎的首相
将下台,2019年5月地方选举保守党失去逾1300议席,时任首相文翠珊在1个月内下台。有
学者称,失去350席对保守党来说已相当不利。
约翰逊2019年底打着破除政治僵局和实现脱欧理念的承诺,压倒性地赢得大选,但新冠疫
情随即爆发,英国染疫和死亡人数高企,当局备受应对不力声音抨击,再加上封城期间政
府高层被揭多次违反限聚令在首相府开派对,连约翰逊本人也卷入说谎争议,令现届保守
派政府声望急剧下降。
但相比起“派对门”,选民对不断攀升的生活成本更感不满,这或成为保守党的致命伤。
受俄军侵乌影响,能源供应短缺,英国近期大幅提高各类公共事业费用,加上物价受战事
拖累急升,英国3月通胀率按年升幅达7%创30年新高,令选民荷包缩水。
在英格兰中部游离城镇达德利(Dudley),76岁退休长者鲍勃(Bob)表明已投给工党以
“抗议”,他说:“大家在意的是生活开销:食物涨价、能源价格也上涨。”约翰逊周二
接受电视台访问时,一名77岁观众向他说,她现在一天只吃一餐,并整天利用伦敦长者享
有的免费乘车福利不停乘搭巴士,避免待在家里增加电费开支。约翰逊回应说:“24小时
免费搭巴士确是我推行的福利。”这番话惹来工党炮轰他“离地”。
约翰逊在访问承认,政府在缓解民众生活成本压力上做得不够,但他称增加国家支出恐会
进一步推高通胀,他又拒绝向石油和天然气巨企一次过征收暴利税,以抵销民众能源帐单
,认为此举会使能源公司减少投资,更难达至净零排放目标。环境大臣尤俊士周三直言通
胀问题令保守党在地选面对很大困难,但强调政府不可以一味顺应民意提供纾困措施,否
则会造成失控的通胀泡沫。
但有选民质疑工党能否解决困局。之前投票给工党的57岁达德利镇选民布拉德尼克(Ch-
ris Bradnick)说:“(工党党魁)施纪贤没有能让国家向前发展的应急计划。这里没有
任何我想投票的人。”
北爱“独派”势成最大党
《金融时报》引述保守党议员称,预计保守党在地选会失去750席。约翰逊早因“派对门
”惹怒部分党内议员,他们看到民众对约翰逊在防疫规定上的双重标准及一再否认违规的
不满,今年1月原本对约翰逊发起不信任投票,但俄军2月入侵乌克兰后,约翰逊大力支持
乌克兰,顿时压下了叛变议员的气势。不过若保守党在地选惨败,要求首相下台及推选新
党魁准备2024大选的呼声势将再起。
今场选举除了攸关约翰逊的相位,也关乎北爱尔兰前途。民调显示,曾作为爱尔兰共和军
政治组织的新芬党,将历史性取代“统派”民主统一党成为议会最大党。新芬党长期推动
“国界公投”,即就是否延续英国对北爱的统治投票。
(法新社、卫报、金融时报、BBC)